«Концепция Договора о СНВ ущербна с точки зрения интересов России»

В четверг в Москву прибыла госсекретарь США Хиллари Клинтон

В четверг в Москву прибыла госсекретарь США Хиллари Клинтон. Ключевым пунктом в повестке дня ее визита являются переговоры по новому соглашению о стратегических наступательных вооружениях. В преддверии этого события спикер Государственной Думы Борис Грызлов неожиданно в жесткой форме предупредил американцев: депутаты не ратифицируют документ, «если он не будет взаимосвязан с вопросом о противоракетной обороне».

'''Неплохо, если наши власти начинают осваивать технологию «игра в две руки»'''

В принципе, это неплохо, если наши власти начинают осваивать такую простую технологию, которая называется «игра в две руки». Кстати говоря, те же американцы просто виртуозно владеют ею. Речь идет о технологически выверенном расхождении позиций исполнительной и законодательной ветвей власти. Разумеется, что странам со сложившейся демократической репутацией, в которых верят в независимость законодательной ветви власти, легче применять эту технологию. У нас с этим чуть сложнее.

Однако в России есть и другие мифы, которыми тоже можно пользоваться. И тоже применительно к партии «Единая Россия». Например, о неких влиятельных и могущественных «силовиках» в ней, которые не пропустят неправильное решение. И вообще, что «ЕР» во внешней политике занимает «ястребиную» позицию, так что она не позволит ратифицировать все что угодно. Это технически грамотно – говорить о том, что нас, переговорную команду, которая готова двигаться вам навстречу, подпирают некие силы, и мы не можем их игнорировать.

'''Россия находится в ряду крупных военных держав, но не сверхдержав'''

Теперь – по существу нового договора. Российские власти действительно стали все чаще делать скептические оговорки по поводу СНВ. Более важным, чем заявление Грызлова, был прецедент с телефонным разговором между президентами России и США, о котором рассказывал Обама. По его словам, Дмитрий Медведев сказал, что пока мы не готовы подписать соглашение. И это на самом деле обнадеживает. Потому что, на мой взгляд, сама концепция этого договора ущербна с точки зрения интересов России. Правда, подробности переговоров пока малоизвестны. Это – во многом закрытый процесс. Но кое о чем можно судить и исходя из имеющейся информации.

Например, заведомо ясно, что из повестки переговоров исключен принципиально важный для России вопрос о других центрах ядерной мощи. И это – не только союзники США по НАТО. В этой связи в первую очередь нужно говорить о Китае и некоторых других ядерных державах. Нужно четко осознавать, что времена, когда существовало кратное и безоговорочное превосходство двух ядерных сверхдержав над другими, уже в прошлом.

Сегодня нужно говорить об огромном превосходстве только одной сверхдержавы над другими. С точки зрения комплексной мощи Россия находится скорее в ряду крупных военных держав, но никак не сверхдержав. С военной точки зрения Москва не должна видеть себя в одном ряду с США. Это был бы очень опасный самообман, который может привести к катастрофически тяжелым последствиям с точки зрения нашего ослабления. С точки зрения обычных вооружений мы, в лучшем случае, находимся в одном ряду с такими региональными державами, как Китай. Или даже на уровне Ирана или Турции.

'''По соотношению «цена – качество» ядерное оружие не имеет альтернативы'''

Двусторонний формат решения вопроса о сокращении стратегических наступательных вооружений может привести к самым неблагоприятным последствиям. Например, у нас практически нет ракет средней и малой дальности, а у Китая они составляют основу в структуре ядерных сил. Так что с точки зрения дальности действия их носители «покрывают» территорию России, а не США. Поэтому Вашингтон не очень волнует ядерный потенциал Китая. Но нас это должно волновать. И дело – не только в потенциалах союзников США по НАТО.

Когда мы ведем разоруженческие переговоры в двустороннем формате, в этом есть огромное лукавство. Мы не делаем таким образом мир более безопасным (даже если не исходить из чисто национальных интересов России), поскольку мы снижаем порог ядерного сдерживания. Поэтому реальный разоруженческий процесс в ядерной сфере может вестись только при участии основных военных держав: кроме России и США, это еще Китай, Великобритания и Франция.

Таким образом, двустороннее сокращение представляет угрозу и с точки зрения национальных интересов РФ, и с точки зрения глобальной безопасности. Поскольку возникает диспаритет. И Россия в отношении того же ядерного Китая оказывается в ослабленной позиции. Более того, даже многостороннее разоружение может привести к увеличению количества опасностей, угроз и рисков, поскольку снижается порог сдерживания. США заинтересованы в таком формате, потому что их превосходство по отношению к любому потенциальному противнику настолько безоговорочно, что они могут обойтись обычными средствами. Или, максимум, тактическим ядерным оружием, которое не входит в предмет данных переговоров. Россия себе такой роскоши не может позволить. Потому что с точки зрения соотношения «цена – качество» ядерное оружие как сила глобального сдерживания не имеет никакой альтернативы.