Проект Минюста: твой дом - тюрьма

Министерство юстиции РФ предлагает вернуться к практике домашних арестов

Министерство юстиции разработало и уже направило в правительство проект Федерального закона «О домашнем аресте подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». «Он предусматривает законодательное введение меры пресечения в виде домашнего ареста как альтернативы заключению под стражу», – цитирует ИА REGNUM руководителя правового управления Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России Олега Филимонова.

Известно, что в изоляторы нередко попадают люди, которых подозревают в совершении сравнительно незначительных нарушений. Они получают небольшие сроки, а иногда и оказываются оправданными и выходят на свободу. Поэтому целесообразность их содержания вместе с настоящими уголовниками, мягко говоря, сомнительна. Следствие помещает подозреваемого в изолятор, опасаясь, что иначе человек ударится в бега, но в последние годы появились и успешно применяются различные технические средства контроля, позволяющие снизить риск побега до минимума. Например, существуют электронные браслеты, которые посылают сигналы диспетчеру-контролеру. А в США в домах, где человек будет содержаться под арестом, ставят видеокамеру. Также подследственных могут обязать регулярно докладывать сотруднику надзорной службы о своем месте нахождения, при этом специальная аппаратура фиксирует голос и вычислит место звонка. В случае нарушений контрольного режима домашний арест отменяют и подследственного направляют в изолятор. Важно, что срок домашнего ареста засчитывают в срок отбывания наказания, если подозреваемый будет признан виновным.

Кстати, в России домашний арест был закреплен в законодательстве еще в 1864 г. В советские времена эта норма существовала с 1923 по 1960 гг. А в истории современной России норма о применении домашнего ареста в качестве меры пресечения вступила в действие с 1 июля 2002 г. Но ее исполнение затруднено, поскольку соответствующие механизмы реализации четко не прописаны. Так что инициатива Минюста, видимо, призвана восполнить существующие пробелы.

Если же говорить о пенитенциарной системе России в целом, то не секрет, что она часто подвергается критике. Называть ее исправительной в полном смысле этого слова вряд ли возможно: гораздо уместнее считать ее просто карательной. Часто можно слышать, что подследственные и осужденные находятся в тяжелых условиях, много нареканий вызывает и тюремная система медицинского обслуживания, питания и так далее. Не впадая в ложный гуманизм, хотелось бы все-таки вспомнить известный принцип: «От тюрьмы и от сумы не зарекайся». Кто может быть абсолютно убежден, что не окажется на скамье подсудимых? И кто полностью застрахован от судебных ошибок? Поэтому каждому стоит задуматься о том, в каком состоянии находятся российские изоляторы, тюрьмы и колонии. Так что инициатива Минюста заслуживает серьезного внимания, и по этой причине журналист KM.RU обратился к Виктору Илюхину – заместителю председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, с просьбой высказать свое мнение по поводу предложений Минюста.

– Если брать это предложение отвлеченно (или, как иногда говорят, в идеале), это было бы неплохо, исходя из того, что, действительно, сегодня следственные изоляторы переполнены. И не только следственные изоляторы, но и места исполнения наказаний. Но, с другой стороны, я всегда помню, что даже самое благое решение или предложение может оказаться фикцией только лишь по одной причине – что оно фактически неисполнимо по техническим, организационным и прочим моментам. Кто будет отслеживать, осуществлять этот домашний арест? Если отслеживать – значит, надо дополнительно увеличивать участковую службу или создавать какую-то иную службу. Второй момент: у нас достаточно много людей, которые живут не у себя дома. В этой ситуации предложение благое, но вряд ли реализуемое… Поэтому следует чаще прибегать к другим мерам пресечения – допустим, подписке о невыезде, поручительству, залогу.