«Резиновые квартиры» в России отменяются

По одному адресу регистрировать без ограничений будут только родственников

Ну вот и пришел черед переписывания еще одной одиозной законодательной нормы – из множества тех, что напринимали за последние годы наши народные избранники. Как сообщает «Российская газета», на рассмотрение депутатов поступил законопроект, предлагающий прекратить порочную практику регистрации по одному адресу десятков, а то и сотен граждан. И хотя автор этой законотворческой инициативы – глава думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников – публично отказывается напрямую связывать внесенные поправки с антитеррористическими мерами, очевидно, что сложившаяся ситуация до сих пор представляла удобную лазейку для легализации криминальных и экстремистских элементов в крупных российских городах.

Напомним, что «резиновые квартиры» (когда, скажем, на площади 30 кв. м «чудесным образом» регистрировались до 100 человек) появились в массовом порядке после вступления в силу последней редакции Жилищного кодекса в 2004 году, когда собственники помещений получили право регистрировать у себя любое количество «подселенцев». Очевидно, что главными потребителями этой специфической услуги являлись трудовые мигранты из стран СНГ (в основном нелегальные), которые за умеренную мзду получали возможность встать на миграционный учет. Как резонно пояснил Павел Крашенинников, «такой способ зарабатывания денег некоторыми владельцами жилых помещений далеко не безобиден, поскольку позволяет легализоваться криминальным или экстремистским элементам».

Для того, чтобы предотвратить возможность дальнейших злоупотреблений на этой почве, авторы поправок предлагают законодательно оговорить, что если на одного человека будет приходиться меньше «учетной нормы площади жилого помещения», то заселять в такую квартиру или дом новых жильцов, а также регистрировать их будет запрещено (по ЖК соответствующие нормативы площади устанавливают региональные власти, и по России они варьируют от 10 до 18 кв. м на человека). Исключение будет сделано только для близких родственников – супругов, детей и родителей, прописывать и регистрировать которых собственники жилья смогут по-прежнему без каких-либо ограничений. В остальных случаях, когда речь идет не о близких родственниках или долевых собственниках помещения, «подселение с уплотнением» возможно лишь после того, как будет в судебном порядке доказано, что речь идет о членах семьи.

Еще одной аналогичной мерой может стать установление размера минимальной доли в праве собственности на жилое помещение. Как отметил Павел Крашенинников, некоторые предприимчивые граждане сейчас делают хороший бизнес, приобретая недвижимость (комнату или квартиру) с целью дальнейшей перепродажи буквально по метрам. И, опять же, в числе потенциальных покупателей – мигранты, которым «право на собственность дает возможность прописаться». По словам депутата, «есть случаи, когда люди просят оформить им регистрацию и приносят документы на 1/48 долю в 30-метровой квартире. Таких случаев – огромное количество. Жить в такой квартире люди, конечно, не смогут, но устроиться на работу им вполне удастся».

Внесенную в Госдуму инициативу комментирует доктор политических наук Андрей Савельев:

– Жилищный кодекс никакими поправками не спасешь. Он как родился уродцем, так уродцем и помрет когда-нибудь. Что касается упомянутых конкретных поправок, то, конечно, они не имеют никакого отношения к антитеррористической деятельности. С другой стороны, это нужно было сделать еще в момент принятия действующей редакции Жилищного кодекса. А сейчас эта суета больше напоминает «законодательную лапшу». Это – «мелкие поправки к поправкам», чем, собственно, Дума, как правило, и занимается: ведь 90% ее рабочего времени составляет обсуждение и принятие разного рода поправок. Это говорит о том, что законы принимаются без глубокого анализа и привлечения экспертов, а потом их приходится дорабатывать. И так – до бесконечности. Это напоминает шутку про адвоката: «Зачем выигрывать судебный процесс в одно заседание, если на этом деле можно кормиться целый год?» Точно так же и наши законодатели с зарплатами министров могут до бесконечности работать над ими же самими созданными законами.

Повторюсь: к борьбе с терроризмом затеянные меры имеют самое косвенное отношение. Это все равно что лечить не болезнь, а ее внешние проявления. Вместо того, чтобы прекращать миграционные потоки, всех просто пытаются пересчитать. А это требует неимоверных затрат и бюрократических установлений, которые в итоге будут больше мешать коренным жителям, чем мигрантам с криминальными наклонностями.