Татарстан пока не готов остаться без президента

Инициатива Рамзана Кадырова об отмене президентских званий поддержки там не нашла

Инициатива Рамзана Кадырова об отмене президентских званий для руководителей республик в составе России, как известно, получила поддержку со стороны его северокавказских коллег и высочайшее одобрение из Кремля. Однако появились и первые, весьма робкие признаки фронды. По утверждениям ряда изданий, исходят они в первую очередь от Татарстана (кстати, первой республики в России, учредившей у себя президентскую должность в далеком 1991 году).

Так, [http://www.ng.ru/ «Независимая газета»] утверждает, что руководство республики отказывается официально высказать свое мнение по поводу переименования должностей региональных начальников. «Мы не будем официально комментировать инициативу президента Чеченской Республики об изменении названия должности главы региона, потому что как назваться – дело руководителя территории, его парламента, его народа, в конечном итоге», – заявил руководитель пресс-службы президента Татарстана Андрей Кузьмин.

Он напомнил, что в республике действует собственная Конституция: «В ней все написано, а именно – что высшим должностным лицом республики является президент. Никаких инициатив по внесению изменений в Основной закон республики, связанных с наименованием руководителя региона, а именно президента, в Татарстане нет». Кузьмин не нашелся с ответом на вопрос, как поведет себя руководство республики, если решение будет принято на федеральном уровне. По его словам, на данный момент прозвучало много разных инициатив, в частности, по названию глав регионов, по совмещению постов глав регионов и глав правительств, ряд других. Однако статус документов они не приобрели.

Примерно ту же позицию озвучил [http://www.vedomosti.ru/ «Ведомостям»] первый заместитель министра юстиции Татарстана Сергей Столяров. Он напомнил, что Конституция республики ясно указывает, что государственную власть осуществляют президент, госсовет, кабинет министров и суды. Для реализации инициативы о переименовании главы республики Татарстану придется менять Конституцию, чего в республике пока делать не собираются. Кроме того, отмечает Столяров, пока неизвестно, идет ли речь о простом переименовании должности президента республики или же о перераспределении полномочий.

Стоит, однако, заметить, что ни мнения действующего президента Татарстана Рустама Минниханова, ни его предшественника, многолетнего руководителя республики, удалившегося в марте на покой, Минтимера Шаймиева, пока озвучено не было. Заявления же республиканских чиновников среднего звена, к тому же озвучивающих юридически бесспорные истины, можно расценивать лишь как попытку проверки твердости намерений Кремля по реализации кадыровской инициативы.

Ранее, оценивая инициативу Кадырова, эксперты сходились во мнении, что лучшего времени для ее обнародования не найти. В январе этого года свой пост покинул теперь уже экс-президент Татарстана Минтимер Шаймиев, а в конце июля с должностью пришлось расстаться и бывшему главе Башкирии Муртазе Рахимову. Пока ветераны-тяжеловесы губернаторского корпуса были у власти, убедить их в целесообразности переименования должностей вряд ли было возможно. Кремль сделал ставку на то, что их преемники не решатся вступать в открытую конфронтацию с федеральным центром. Однако выяснилось, что ситуация не выглядит столь однозначной. И дело, конечно, не в названии должности руководителя республики, а в самом принципе унификации федерализма, который медленно, но настойчиво проводит Кремль.

Этим в Татарстане, как и в Башкортостане, вряд ли довольны. Но Татарстан еще и может позволить себе высказать независимую позицию. Все дело в том, что Шаймиеву в свое время разрешили оставить после себя преемника Рустама Минниханова. Бывший глава при нем сохранил свои лидирующие позиции в республике. Такой четкой преемственности между Муртазой Рахимовым и новым руководителем Башкортостана Рустэмом Хамитовым нет. И показательно, что, по словам заместителя руководителя администрации президента Башкортостана Ростислава Мурзагулова, президент Рустэм Хамитов ничего не имеет против переименования своей должности.

Впрочем, и фронду Татарстана не надо переоценивать. Можно не сомневаться, что если Москва твердо даст понять, что этот вопрос для нее решен, руководство республики всерьез артачиться не рискнет.

Так, депутат Госдумы от «Единой России» Фатих Сибагатуллин заявил, что если инициатива по ликвидации президентских постов будет утверждена на федеральном уровне, президент Татарстана Рустам Минниханов наверняка согласится на переименование своей должности – конечно, при условии сохранения своих полномочий.

В этом плане вспоминается день 13 сентября 2004 года. Тогда в полдень по центральному телевидению выступил мрачный Владимир Путин, который решительно объявил о своей инициативе – в рамках «выстраивания вертикали власти» – отменить прямые выборы руководителей регионов и пр. Так вот тогда чуть ли не одним из первых, выступивших с «бурным одобрением», оказался… да-да, Минтимер Шаймиев! А уж его преемнику, только что утвержденному, всерьез ссориться с Москвой по куда менее принципиальному вопросу уж точно не с руки.

Ну а что касается заявлений различных экспертов о том, что руководство республики начнет с Москвой торг и будет настаивать на дополнительных преференциях для себя – чтобы это предсказать, не надо быть экспертом. Более того, «дополнительных преференций для себя» будут добиваться и те, кто безусловно поддерживал инициативу (не говоря уже о тех, кто ее выдвинул). Более того, они этим и так занимаются постоянно. Иногда их пожелания удовлетворяют, иногда (когда уж чересчур запрашивают) дают по рукам… Такой вот наш федерализм. Но все лучше, чем откровенно идти на поводу у региональных «баронов», «ханов» и прочих князьков, как это делал покойный ЕБН в 90-е годы прошлого века.