Запад отвергнет «II Хельсинский акт» Медведева

На сайте президента РФ обнародован проект Договора о европейской безопасности

Президент России Дмитрий Медведев выполнил свое обещание, представив на суд российской и международной общественности проект системы безопасности на всем евро-атлантическом пространстве – «от Ванкувера до Владивостока». Вчера на сайте «Президент России» был обнародован проект Договора о европейской безопасности, о необходимости которого глава государства заявил вскоре после завершения августовской войны с Грузией.

По замыслу российского руководства, новый Договор, разработка которого велась на протяжении последних полутора лет, должен стать альтернативой тому конфронтационному сценарию обеспечения безопасности одних членов международного сообщества за счет других, который со времен холодной войны реализуется Западом через экспансию блока НАТО на Восток.

Преамбула нового документа содержит отсылки на другие основополагающие международные документы – Устав ООН, а также Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года. Таким образом, российская сторона подчеркнула свое стремление оставаться в рамках существующего международного права, не подвергая сомнению значение его ключевых институтов.

Главный принцип, который фиксируется в новом Договоре о европейской безопасности, состоит в том, что его участники берут на себя обязательство «сотрудничать на основе принципов неделимой и равной безопасности, ненанесения ущерба безопасности друг друга». Таким образом, российское руководство выступает за создание единой территории безопасности, в пределах которой никто из стран или блоков не может напасть на другого или оказать помощь третьей стороне в таком нападении.

Кроме того, «второй Хельсинский акт» предусматривает прямую военную помощь участнику договора «до тех пор, пока Совет Безопасности ООН не примет мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности». Очевидно, что в случае подписания такого документа существование Североатлантического альянса, исторически «заточенного» под военное противостояние с Россией, окончательно теряло бы всякий смысл, а наша страна получила бы равный доступ к участию в обеспечении евро-атлантической безопасности наравне с США и объединенной Европой. Тем более что обострение военно-политической конфронтации (выразившееся, например, в прошлогодней агрессии Грузии против Южной Осетии) недвусмысленно свидетельствует о том, что прежняя архитектура европейской безопасности уже не способна гарантировать мир на Евразийском континенте. Так что объективно и Россия, и Европа должны быть заинтересованы в том, чтобы дать ход инициативе Дмитрия Медведева. Другое дело, что США как главный бенефициар существующего статус-кво, естественно, будут всячески сопротивляться фактическому демонтажу НАТО как главного инструмента по нейтрализации российского влияния на евразийском пространстве.

'''Содержание и судьбу предложения российского руководства в интервью KM.RU прокомментировал эксперт Центра политической конъюнктуры Павел Салин:'''

– Данная инициатива по понятным причинам будет выглядеть достаточно спорной для американского и европейского политического истеблишмента. Изначально новый договор задумывался как альтернатива НАТО, организации, которая учреждалась в середине прошлого века для того, чтобы обезопасить Западную Европу от возможной «советской интервенции». Эта опасность формально перестала быть актуальной уже в конце 1980-х гг., а реально – еще раньше, в 1970-е гг. Но поскольку НАТО – это типичная бюрократическая структура, которая обладает свойствами самовоспроизводства, ее руководство постоянно ищет новые предлоги для того, чтобы не только продолжать свое существование, но и постоянно расширяться. Нынешняя афганская кампания НАТО – яркий тому пример.

Впрочем, альтернатива НАТО – это тактическая цель, которую преследует Медведев, а стратегическая состоит в том, чтобы инкорпорировать Россию в европейские структуры, в первую очередь связанные с обеспечением безопасности. В целом НАТО – это отжившая структура, и воевать с ней (даже на уровне нормотворческих инициатив) воспринимается как моветон. Поэтому российские власти пытаются уже сейчас прощупать возможности интеграции России в европейское сообщество. А создание альтернативы НАТО – это уже второй вопрос. Наше руководство демонстрирует прозападный внешний вектор, что, впрочем, неудивительно, если учитывать их западническую направленность в целом. Однако еще раз повторюсь: можно со стопроцентной вероятностью утверждать, что в предложенном виде данное предложение будет отвергнуто нашими западными партнерами.