Стоит ли США вмешиваться в Йеменский конфликт?

В Йемене настали опасные для Соединенных Штатов времена

В Йемене настали опасные для Соединенных Штатов времена. В воскресенье группа вооруженных людей верных президенту Йемена Али Абдулле Салеху двинулась в сторону посольства Объединенных Арабских Эмиратов в Сане, где дипломаты готовились к церемонии подписания договора Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Политики надеялись, что он поможет разрешить текущий политический конфликт между правительством Салеха и протестующими. Дипломаты, среди которых присутствовали послы США, Британии и представители Европейского союза, оказались в ловушке и лишь спустя два часа их эвакуировал вертолет. Чуть ранее в этом месяце были опубликованы документы, которые разрешают вооружать политических сторонников Салеха.

После эвакуации делегация из послов и генерального секретаря ССАГПЗ Абдулы Латифа аль Заяни встретилась с Салехом в президентском дворце, где тот заявил, что готов подписать соглашение, после того как уклонялся в двух предыдущих случаях. По условиям этого соглашения должны быть прекращены все протесты, создано новое правительство национального единства, а Салех должен сообщить парламенту о своей отставке в течение одного месяца, после чего предполагается провести новые выборы. Вместо этого в телевизионном заявлении Салех предупредил о возможности гражданской войны если протесты не прекратятся. Потом он отказался подписывать соглашение, выдвигая новые требования.

Представители ССАГПЗ ранее заявляли, что если Салех откажется подписать договор в воскресенье, то они прекратят участие в процессе мирного урегулирования. Один из дипломатов сказал Reuters, что принятые попытки «провалились».

Все эти события случились спустя три дня после того, как президент Обама еще раз озвучил официальную позицию своей администрации о том, что Салех должен уйти. Таким образом, Соединенные Штаты работали через своих региональных партнеров, говоря, что ССАГПЗ достиг соглашения и оказывает давление на упрямого Салеха, пообещавшего покинуть свой пост. Но в связи с последней неудачей, уменьшением роли ССАГПЗ и разрастанием насилия, американским политикам возможно придется изменить свой подход к йеменской проблеме.

Соединенные Штаты поставлены в затруднительное положение. Их тесный союз с Салехом здорово дискредитировал их в глазах оппозиционных организаций, которые вышли на улицы Саны в начале февраля. Демонстранты фотографировались держа в руках баллончики со слезоточивым газом и резиновыми пулями на которых стоит маркировка «сделано в США». Если Соединенные Штаты не займут активную позицию, которая простирается дальше призывов к мирной передаче власти, то именно по этим фотография народ Йемена будет судить о роли США в данном конфликте.

Средства Соединенных Штатов ограничены, как и всегда в Йемене. Воздушные удары по оппозиционерам, которые инициировал ливийский лидер Муаммар Каддафи, стали обоснованием для международного вмешательства. Но, несмотря на то, что правительство Йемена как минимум 2 раза прибегало к ударам с воздуха, установление запретной для пролетов зоны в стране не будет иметь большого значения, так как наиболее разрушительное насилие в Йемене - это снайперы. Однако Соединенные Штаты не могут просто так отмахнуться от Йемена. Здесь затрагиваются интересы национальной безопасности Америки, которая преследует аль-Каиду на Аравийском полуострове.

Пятого мая, спустя несколько дней после успешной операции по уничтожению бен Ладена, используя беспилотный летательный аппарат, Соединенные Штаты нанесли ракетный удар по йеменской провинции Шабва, где их целью был Анвар аль Авлаки. Но они промахнулись и Авлаки, равно как и руководство AQAP (Аль-Каида на Аравийском полуострове) остается на свободе.

Скорее всего, для США лучше всего использовать дипломатию. Соединенным Штатам будет необходимо действовать быстро, чтобы вынудить Салеха уйти в отставку и помочь установить инклюзивное, пост-салеховское правительство. Если им не удастся сместить йеменского президента, то это лишь усугубит насилие предшествующее его неминуемому падению. Ожидание играет в пользу стратегии Салеха, который пытается дождаться раскола в рядах оппозиции, и чем дальше это заходит, тем меньше реальных возможностей остается у Соединенных Штатов.

Следует понимать, что чем больше Салех будет оттягивать момент своей отставки, тем хуже ему придется в самом конце. Наихудшим для него является то чего добиваются оппозиционеры, а именно - свержения и последующий суда Салеха и высшего руководства режима.

Для США и их союзников наступил тот самый момент, когда нужно дипломатическое вмешательство и переговоры об отставке Салеха. Лидеры Южного движения пытались добиться покровительства американцев в прошлом. Во вторник молодежный комитет обратился к Обаме со страстным призывом вмешаться. Но этот момент может быть упущен если оппозиция расколется, что вполне возможно спустя какое-то время.

Единству оппозиционного движения Йемена придется пройти проверку на прочность в предстоящие дни. Само движение – это южные сепаратисты, остатки Йеменской социалистической партии, исламисты, вожди племен, военные офицеры и ранее безмолвная молодежь. Единственное, что их объединяет это стремление изгнать президента. Салех делает все возможное, чтобы дотянуть до того момента когда из различия приведут к внутреннему расколу.

Пока что оппозиция остается единой. Протесты 6 мая в Сане были организованы в знак «солидарности с югом». В воскресенье был «день объединения», национальный праздником Йемена, которым отмечается объединение севера и юга страны в 1990 году. Как долго продлятся такие солидарность и единство еще предстоит увидеть. Ясным в данной ситуации является то, что Салех и оппозиция имеют независимые стратегии по выходу из тупиковой ситуации и как всегда возникает вопрос: когда это кончится? Объединение страны, которые отмечали в воскресенье, привело к гражданской войне в 1994 году. Единство в Йемене никогда не было надежным.

За последние 50 лет в Йемене дважды разгорались гражданские войны. Если насилие поглотит страну, скорее всего, начнется новая война, между лоялистами и военными силами, так как некоторые стычки между ними уже имели место. Более того, она может перерасти в борьбу с участием таких организаций как «Южное движение», племен, или даже экстремистских группировок джихадистов, которых Салех использовал в войне 1994 года. Если в результате гражданской войны произойдет раскол в рядах оппозиции, то это будет война всех против всех, и Йеменом будет управлять слабое нефункционирующее правительство, которому достанется страна без продовольствия и воды, с аль-Каидой, имеющей базы в сельских районах. Это худший из всевозможных для Йемена сценариев и это все, что Соединенные Штаты и другие региональные державы могут потерять, если они не воспользоваться этим моментом.