ГОРОД КОТТЕДЖЕЙ ВЛАСТЯМ НЕ НУЖЕН А У "ХРУЩЕБЫ" ВЕК НЕ ДОЛОГ
Камчатская область - один из немногих субъектов федерации России, на территории которых совершенно не ведется жилищное строительство. Не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и во Владивостоке, например, уже постепенно возобновляется строительство новых жилых зданий. Строятся многоквартирные высотные дома, с гаражами, детскими садами, магазинами на первом этаже и небольшие отдельные коттеджи в черте города, в пригородной зоне. Есть из чего выбирать.
Еще несколько лет назад о том, чтобы купить жилье не на вторичном рынке, а новое, в России могли думать только самые богатые - крупные бизнесмены и высокопоставленные чиновники. Сегодня же для того, чтобы купить новую квартиру или дом, достаточно иметь стабильный доход. Средний класс старается переселиться в новое жилье. При этом люди, как правило, испытывают лишь одну проблему: продать старую квартиру, покупателей на которую в то время, когда на рынке предлагается немало недорогого жилья в новых зданиях, найти не просто.
Вариантов приобретения дома или квартиры на материке много: можно купить жилплощадь в строящемся доме, выплачивая его стоимость в течение нескольких лет до окончания строительства, можно воспользоваться ипотечной системой кредитования, которая уже начинает действовать в некоторых регионах.
И только на Камчатке ситуация остается убийственно тоскливой: все строительство ограничивается тремя десятками коттеджей в год для самых, самых, самых обеспеченных людей. Каким же при такой политике будет Петропавловск через несколько лет, через десятилетия? Задумывается ли кто-нибудь об этом сегодня всерьез, просчитывает ли варианты архитектурного развития города? В каких домах будем жить мы и наши дети?
Красивый, разноцветный город, каким должен был стать Петропавловск согласно генеральному плану застройки, показался бы сегодня фантастическим. План создавался в 1987 году. Тогда было принято решение о повышении средней этажности городских зданий до шести с половиной этажей. Согласно этому плану были начаты эксперименты со строительством девяти- и шестнадцатиэтажек. Камчатские градо-строители еще в дни, когда разрабатывался план застройки Петропавловска, доказывали московскому начальству, что нельзя вынуждать жителей сейсмоопасной территории селиться в многоэтажках. Эти эксперименты не для нас.
Однако генплан приняли, он учитывал количество градообразующих предприятий, формирующих численность населения областного центра. Предполагалось, что со временем горожан на Камчатке будет 330 тысяч. Взяв во внимание особенности рельефа территории города, сейсмику, опасность схода лавин с окружающих Петропавловск сопок, соседство с Авачинской бухтой, архитекторы решили, что столько петропавловцев можно будет расселить только в многоэтажных домах. Но сегодня главный архитектор города Геннадий Федорович Васильев, например, убежден в ошибочности принятой когда-то программы застройки. "Хорошо, что в современных экономических условиях продолжать ее реализацию невозможно", - говорит он.
Хорошо, наверное. Но что нам предлагается взамен? Недостроенные дома пугают детей черными дырами оконных и дверных проемов, напоминают о том, что когда-то планировалось сделать наш город современно высоким и красивым. Теперь в коробках несостоявшихся зданий находят приют лишь бродяги и наркоманы, да бездомные животные.
"Природа у вас удивительная!" - только и слышим мы от приезжих. В ее окружении еще более уродливыми и несуразными кажутся дома, в которых мы живем. Как бы смотрелись здесь аккуратные небольшие коттеджи, деревянные домики, с маленькими палисадниками у крыльца, яркими крышами!
Но мы каждый вечер возвращаемся домой трущобами, неуютными, серыми кварталами, в свои квартиры, которые, как близнецы, похожи одна на другую. Нас встречают бесконечные ряды одинаковых фасадов, подъездов, балконов, окон.
С каждым годом они становятся все страшнее и обшарпаннее. Залитые какой-то черной дрянью (и все равно вечно протекающие) швы, вылезающая из щелей в торцах и фасадах монтажная пена, сгнившие, ободранные оконные рамы и балконы, свисающие со стен куски штукатурки, выцветшая, облупившаяся краска - такое зрелище представляет из себя большинство жилых зданий Петропавловска. С каждым годом все быстрее в развалюхи превращаются даже дома поздней постройки. Что уж говорить о "хрущевках" и "брежневках", которые, кажется, разрушатся скоро на глазах. Катастрофа подбирается к городу незаметно, дома стареют, капитальный ремонт их не ведется, новые здания не строятся. Если ситуация не изменится, нам просто негде будет жить, и город перестанет существовать.
исленность населения Петропавловска так и не выросла до 330 тысяч, поэтому незаконченное строительство многоэтажек мало кого волнует, беспокоит тот факт, что альтернативы этому строительству нет.
Помните, в середине 90-х существовала в области, разработанная в рамках федеральной, программа "Свой дом, Камчатка"? С момента ее появления заговорили о перспективах строительства коттеджей в Петропавловске. Тогда губернатор В.А. Бирюков заявлял даже, что в течение десяти - пятнадцати ближайших лет до 5 процентов горожан переселятся в собственные дома. Здорово!
Но исполнение этой программы оказалось нереальным. Только единицы смогли позволить себе строительство коттеджа на "улице Демьяна Бедного", как назвали в народе площадку у гостиницы "Гейзер", где, как грибы после дождя, один за другим повырастали небольшие домики, построенные фирмой "Русский двор". За приобретение самого скромного, сблокированного, то есть с общей стенкой, коттеджа, нужно выложить около 100 тысяч баксов. Понятно, что никакие 5 процентов горожан не в состоянии позволить себе такие траты.
Коттеджным строительством в Петропавловске занимается еще несколько фирм, но все они предлагают невозможные для 99,9 процента населения цены.
1 квадратный метр даже деревянного дома, сделанного из камчатского леса, стоит у них примерно 500 долларов. Кроме того, 10-12 тысяч долларов надо заплатить за то, чтобы к дому провели дорогу, подключили его к воде и электричеству.
Руководство области при этом даже не собирается идти навстречу строителям. Если бы губернатор, руководители областной администрации были заинтересованы в том, чтобы создать горожанам комфортные условия жизни, то не существовало бы сегодня проблемы с проводкой инженерных сетей, их подводил бы город, как делается это в Московской области, например, и где стоимость дома при этом автоматически снижается на 10-12 тысяч долларов.
Сейчас в администрации области на стадии подготовки находится пакет документов для разработки новой программы малоэтажного строительства в Петропавловске. В комитете по строительству говорят, что до сих пор работу над программой тормозило отсутствие федеральной нормативной базы. Сегодня планируется, что программа будет основываться на системе ипотечного кредитования и опираться на поддержку федерального и областного бюджетов. Которую, необходимо отметить, ни тот, ни другой пока оказать не в состоянии.
Предполагается, что человек, решивший построить дом в городе, заложит свое имущество, под которое банк выдаст кредит на строительство. Неизвестно еще подключатся ли к созданию этой системы камчатские банки, захотят ли рискнуть и доверятся ли банкирам люди. Не побоятся ли заложить квартиру, в которой живут? "Немного" разочаровывает и то обстоятельство, что стоимость построенного с помощью банковского кредита коттеджа, как говорят в администрации, ориентировочно будет ниже стоимости ныне строящихся домов всего-то процентов на 20.
Перед тем, как запустить программу малоэтажного строительства в городе, администрация области планирует провести опрос жителей с тем, чтобы выяснить, хотим ли мы жить в коттеджах. Да конечно, хотим! Хотим, в конце концов, выбраться из бетонных клеток-квартир, почувствовать себя хозяевами своего дома, кусочка своей земли. Хотим иметь в доме горячую воду и тепло независимо от способностей власти. Но в нынешних условиях об этом даже мечтать наивно.
В администрации города есть карта Петропавловска и его окрестностей, на которую нанесено 40 зон активного градостроительства. Но пока районы под строительство были выделены только фирмам "Русский двор", "Славстрой", "Камчатжилстрой". Они строят дома в основном напротив "Гейзера", на втором кольце объездной дороги, за школой № 45.
Свободная земля в городе есть. Но индивидуальные застройщики занимать ее пока не торопятся.
Им предлагают на время строительства брать участок в аренду и оплачивать земельный налог в размере 38 копеек за квадратный метр в год. После окончания строительства владельцу дома придется вносить арендную плату, размер которой уже будет зависеть от "градостроительной ценности" зоны: от 4 рублей за квадратный метр в год в поселке Авача до 70 рублей за квадратный метр в центре Петропавловска. Владелец земли в районе гостиницы "Гейзер", например, обязан платить 25 тысяч рублей в год за 10 соток! Для человека, ежемесячно получающего неплохую зарплату - сумма, согласитесь, не такая уж большая. А вот уйдя на заслуженный отдых, не каждый сможет позволить себе выделять ежегодно на оплату аренды столько денег, на российскую-то пенсию!
Но не это самое страшное: чтобы оформить все бумаги, получить их, побегать застройщику по кабинетам чиновников придется не один месяц. Минимум - год, как сказали мне в одной строительной фирме, а по информации из другого источника, как говорится, "близкого к информации", -два года.
При этом жители Петропавловска оказались в особом, по сравнению с другими гражданами России положении. Градоначальник Ю.И.Голенищев, коммунист по убеждениям, своим распоряжением отменил право на бесплатные 4 сотки, закрепленные за нами федеральным законодательством. В Петропавловске надо платить за все.
Сначала индивидуальный застройщик должен оплатить отвод земли. За то, что два дяди приедут на выбранный вами участок с линейкой и поставят колышки по его периметру заплатить нужно не менее 9 тысяч рублей, а скорее всего 15-20. За копию отрезка карты города, на котором отображен участок, выложить надо тысячу с небольшим. Разработка проекта дома стоит от 160 тысяч до миллиона рублей, утверждение готового - 15-17 тысяч. Ну и, наконец, за автограф градоначальника на распоряжении о получении вами в аренду участка под строительство, надо отнести в кассу 600-800 рублей. Кроме того, "злые языки" утверждают, что неофициально, сверх установленной цены, за землю платить приходится, как минимум, по двойному тарифу.
В управлении архитектуры, градостроительства и земельных отношений городской администрации можно услышать только следующее: чтобы уладить формальности придется заплатить от 2 до 200-300(!) тысяч рублей, в зависимости от места. Сколько возьмет со своего клиента организация, занимающаяся геологической экспертизой выделяемого участка земли - вопрос еще более темный. Ответ на него зависит от рельефа места, сложности требуемых изысканий и т.д. и т.п., в общем, от того, как договоритесь (это слово уже и в кавычки брать не надо).
Выходит, проще иметь дело со строительной компанией, так как она продает застройщику готовый к строительству участок, вкладывая в его стоимость затраты на подготовительные работы, экспертизу, подвод инженерных сетей. Никаких заморочек и бумажной волокиты. Чаще всего эта же компания и занимается в дальнейшем строительством дома. Проще, но уж никак не дешевле.
Наиболее оптимальным, удобным вариантом для людей, готовых построить свой дом на Камчатке, было бы создание на свободных территориях небольших районов под частную застройку. С общей охраной, автономным выходом на инженерные сети, самостоятельным энергообеспечением.
Архитекторами даже разработаны уже проекты зданий, которые можно было бы в таких районах разместить. В первую очередь речь идет о 2-3 этажных домах на 2-4 квартиры, с отдельным выходом из каждой, двориком. Есть и другие, более привлекательные, дорогие проекты. Но никто не стремится их осуществить. А ведь достаточно было бы просто выделить конкретные места, подготовить их к началу строительства - передать застройщикам. Пусть горожане строятся, каждый выбирает себе материал, дизайн, размер, дома, нанимает подрядчиков или работает сам. В то время как капитальное строительство остановилось навсегда, не давать возможность, не создавать условия для того, чтобы люди сами строили свой город - преступление.
Петропавловцы, конечно, не хотят ждать, когда чиновники проснутся и вспомнят о них, поэтому некоторые выбирают самый простой и дешевый вариант: покупают барак в черте города, сносят его и строят на его месте дом. Например, на Океанской, среди сгнивающих, перекошенных лачуг гордо возвышается строящийся коттедж. Конечно, жить так не очень-то удобно. Человек, который может позволить себе собственный дом, наверняка, рассчитывает на то, чтобы жить на чистой улице, чтобы его окружали такие же аккуратные, красивые дома. Ну и хочет чувствовать себя в безопасности, что нереально, когда живешь в "барачном" районе. Отсутствие возможности построить нормальный дом в пределах города оставляет состоятельным горожанам один вариант "повышения комфортности условий проживания" - расширение жилплощади за счет выкупа смежных или находящихся этажом выше квартир. Не будем уже говорить о том, что большинство людей, которые таким образом решают свои жилищные проблемы, перестраивают квартиры, "забыв" заказать необходимую дорогостоящую экспертизу и получить "добро" на разрушение стен, смещение перегородок, проемов и так далее. И о том, следовательно, что несанкционированные перепланировки ведут к снижению сейсмической безопасности здания.
Но пусть у вас появится даже хорошая, большая квартира в старом, бетонном многоквартирном доме... как можно сравнивать ее с собственным коттеджем!
Строительство мансард на крыше для тех, кто живет на пятом этаже - еще один уже готовый проект архитекторов. Некоторые формальности, правда, не позволяют пока его запустить. Но опять же, кому захочется "вытаскивать" свою квартиру на крышу ободранной пятиэтажки?
Так что пока иметь собственный дом в Петропавловске могут позволить себе только самые богатые или рисковые горожане. А тем, кто просто мечтает жить в нормальных условиях, видимо, не остается пока ничего, кроме того, как расширять свои квартиры, за счет соседних, строить мансарды или... уезжать с Камчатки. Если съездить на материк, почитать российские журналы и газеты, невольно приходишь к выводу, что в России многое в последние годы меняется к лучшему. И на этом фоне камчатские проблемы с жильем не знакомы жителям большинства российских городов. Что говорить, если за 30-40 тысяч долларов можно купить коттедж в Подмосковье, такой же, как тот, который у нас стоит 100 тысяч! В пригороде Ростова-на-Дону неплохой домик стоит 10-20 тысяч долларов. А в столице можно заказать сборный, деревянный дом без отделки за 20-25 тысяч долларов, это, заметьте, не дороже, чем трех-четырехкомнатные квартиры в престижных районах Петропавловска. Некоторые дальневосточники покупают эти дома в столице и привозят их в контейнерах на родину. Странный, конечно, вариант для петропавловцев, ведь Камчатка и сама могла бы строить дома не хуже. Есть лес, есть спрос, но, судя по всему, наши лесостроители не готовы пока предложить горожанам современное жилье по приемлемым ценам.
Мы постоянно говорим о будущем Камчатки, связывая его с рыбой: лососевой путиной, квотами, ОДУ и т.д. и т.п. Но какое будущее может быть там, где ничего не строится? Ни минтай, ни чавыча, ни камчатский краб не удержат нас в городе, если нам и нашим детям негде будет в нем жить.
Комментарии читателей Оставить комментарий