Российский бизнес уйдет в Казахстан

Возвращение с 2014 года социальных платежей на прежний уровень в 34% негативно отразится на развитии экономики

Как ни латай Тришкин кафтан социальных платежей, а хорошо все равно не получается. Сначала минувшим летом правительство понизило социальные платежи для работодателей по инициативе президента Дмитрия Медведева с 34 до 30%, начиная с 2012 года. Оказалось, что бюджет потеряет от этого 450 млрд руб. в год. Подумали, посчитали и ввели отчисления с высоких зарплат. Вроде «отыграли» назад 150 млрд руб. Еще раз посчитали, прикинули на перспективу: нет, не выходит сохранить послабление бизнесу, локти Пенсфонда торчат. Вернули все назад с 2014 года: бизнесу придется вновь платить 34%, а с зарплат лишнее брать перестанут.

Таким образом, «передышка» предпринимателей по социальным платежам продлится ровно два года. Решили назвать это «экспериментом». А глава Пенсионного фонда Антон Дроздов заявил, что мера по снижению социальных платежей с 34 до 30% осуществляется в рамках поиска оптимальной налоговой нагрузки на бизнес. «В любом случае мы исходим из того, что поиск оптимальной налоговой нагрузки на бизнес может быть решен как-то по-другому», – сказал Дроздов. Он подчеркнул, что в рамках предложений по совершенствованию пенсионной системы, которые должны быть подготовлены, «могут быть совершенно иные пропорции», сообщает Интерфакс.

Уже 21 сентября глава Минздрава Татьяна Голикова должна представить правительству бюджет Пенсионного фонда РФ на 2012-2014 гг., рассчитанный исходя из возврата к ставке в 34% в 2014 году, сообщает «Коммерсантъ». Предприниматели не столько рады двухгодичному четырехпроцентному послаблению, сколько недоумевают, зачем оно вообще потребовалось. От снижения социальных платежей на такой короткий срок все равно ничего кардинально не изменится.

Прошедшую на прошлой неделе дискуссию вице-премьера Алексея Кудрина, премьер-министра Владимира Путина и помощника президента Аркадия Дворковича о том, придется или не придется «повышать налоги после выборов», «Коммерсантъ» посчитал спектаклем, поскольку ее участники не могли не знать, что решения в соответствующих ведомствах уже подготовлены.

В пояснительной записке к бюджету, копия которого имеется у газеты, указано, что у Минздрава уже есть поправки к законодательству, в 2014 году повышающие совокупную ставку соцплатежей с 30 до 34%, а льготную – с 20 до 26%. В 2014 году будет отменен и еще пока не утвержденный законодательно, но уже объявленный дополнительный солидарный (не создающий обязательств пенсионной системы перед плательщиком) платеж в 10% с зарплат, превышающих определенный предел. В 2012 году он составит 512 000 руб., в 2013-м – 573 000 руб. С 2014 года соцплатежи в размере 34% годовых будут брать с суммы годовой зарплаты не выше 641 000 руб.

На предстоящем президиуме правительства будут рассматриваться бюджеты Пенсионного фонда России, Фонда обязательного медстрахования и Фонда социального страхования. В печати они появляются ближе к декабрю вместе с федеральным бюджетом. В 2012-2013 гг. планируется также «подчистить» и некоторые другие льготные ставки в фонды – для сельхозпроизводителей, плательщиков налогов по упрощенной системе и т. д.

Известие о возврате к старой ставке стало для работодателей полной неожиданностью. «Это – движение по замкнутому кругу. Возврат к 34% означает, что мы опять столкнемся с проблемами, о которых говорили», – заметил исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Федор Прокопов.

Он считает, что это будет главным сдерживающим фактором на пути создания новых рабочих мест, вывода зарплат из тени, станет косвенным поощрением предпринимателей платить зарплату в конвертах и усилит уход работодателей в рамках единого экономического пространства в другие страны, например, в Казахстан.

Директор Независимого института социальной политики Татьяна Малеева считает, что «Пенсионный фонд с неохотой выполнил поручение президента и при первой возможности снова поднял ставку». «По нашим подсчетам, при разумных реформах пенсионной системы страховой платеж в ПФР можно снизить с нынешних 26 до 20-22%. Но для ПФР чем выше тариф, тем легче», – говорит она.

«Чудес не бывает. Возврат к 34% – расплата за явно завышенные соцобязательства государства», – говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Он объясняет то повышение, то снижение ставки «только политикой и предвыборным периодом».

Генеральный директор «2К Аудит – Деловые консультации/MorisonInternational» Тамара Касьянова поделилась мнением с «Финам.Инфо»: «Возвращение ставки в 34% означает, что временная передышка, полученная бизнесом на два года, закончится. Снижение ставки с 34 до 30% вместе с введением налога на высокие зарплаты хоть и не сильно облегчило предпринимателям жизнь, но все же это было хоть какое-то снижение налоговой нагрузки. О том, что новые налоговые ставки – ненадолго, было понятно практически сразу. Ввиду повышающихся расходов бюджета на оборону и безопасность и высокой социальной нагрузки новые налоговые ставки приведут к хроническому дефициту бюджета даже при очень высоких ценах на нефть. Единственный вариант избежать повышения ставок – сокращение бюджетных расходов. Но того, что правительство пойдет по этому пути, пока ничто не предвещает».

Ясно, что перед выборами оно точно на это не пойдет. Да и после выборов – сомнительно.