«Проблема бедности в России серьезная»

Вместе с тем, считает эксперт, Росстат сгущает краски относительно числа бедных в стране

Количество живущих за чертой бедности в России продолжило снижаться во II квартале 2011 года, однако оно по-прежнему остается выше показателей аналогичного периода прошлого года. Из очередного отчета Росстата следует, что 19,5 млн человек, что составляет 13,8% от общего числа населения, имеют доход ниже прожиточного минимума в 6500 руб. Для сравнения отметим, что в I квартале численность бедных была выше на 3,4 млн человек. Однако во II квартале 2010 года ситуация выглядела гораздо лучше: тогда за чертой бедности находилось 18 млн человек, или 12,7% населения страны. Еще менее утешительно выглядят данные за полугодие. Если за первое полугодие 2010 года число бедных составляло 19,7 млн человек, то в этом году специалисты фиксируют уже 21,1 млн человек.

Впрочем, специалисты Росстата нашли объяснение росту численности малоимущих граждан. Оказывается, все дело – в «высоких темпах роста стоимости потребительской корзины, на основе которой исчисляется величина прожиточного минимума». А прожиточный минимум в России традиционно составляет около трети среднего по экономике заработка. Во II квартале, по данным Росстата, прожиточный минимум для всего населения составляет 6505 руб. По сравнению с I кварталом 2011 года его величина выросла лишь на 0,5%, при этом стоимость продуктов питания потребительской корзины уменьшилась на 0,2%, а непродовольственных товаров и услуг увеличилась на 1,7 и 0,7% соответственно.

О том, что проблема бедности актуальна для России, а ее решение не так просто, не раз напоминали и зарубежные эксперты. Как отмечается в докладе Всемирного банка, за последние пять лет уровень бедности в стране не сократился, а в дальнейшем его уменьшение пойдет еще более замедленными темпами, чем это было до кризиса. Эксперты связывают это со снижением реальных доходов, отсутствием индексации зарплат и социальных пособий, а также с уровнем инфляции.

Между тем еще в июле, как писал KM.RU, социологи попросили самих россиян оценить свое материальное положение. Результаты были, мягко говоря, весьма печальны. 23% опрошенных признались, что не могут обеспечить свою семью полноценным питанием, еще 46% ограничивают себя в покупке одежды, и лишь 11% честно признались, что их уровень дохода позволяет не только прокормить и одеть семью, но и обеспечить ей полноценный отдых. Как видим, по оценке самих граждан, уровень бедности в стране даже более высок, чем по официальным данным Росстата. Эти 23%, которые не могут прокормить свою семью, и являются теми людьми, которые живут за чертой бедности.

Директор Института социальной политики Высшей школы экономики Сергей Смирнов прокомментировал в беседе с обозревателем KM.RU последний отчет Росстата.

– На мой взгляд, Росстат несколько преувеличивает масштаб проблемы. Проблема состоит в том, что на самом деле, как мы знаем, реальные денежные доходы населения снизились, это происходит на фоне роста оборота товарных рынков. Посмотрите на продажи автомобилей: они достигли предкризисного уровня, может, на 7-10% ниже. Что из этого следует? На мой взгляд, это – предсказуемая реакция работодателей и самих работников на налоговые новеллы правительства, которое увеличило в прошлом году тарифы страховых взносов в пенсионный фонды. Мне кажется, проблема состоит в том, что зарплаты стали уходить в тень. Недаром с нового года ушедший министр Кудрин начал снижать эти самые тарифы и вывел из них малый и средний бизнес. На мой взгляд, это свидетельствует о том, что у нас не стало больше бедных (во всяком случае, кардинальным образом): просто их зарплаты ушли в тень.

Да, опережающими темпами, особенно летом прошлого года, дорожало продовольствие, сейчас ситуация вроде более-менее устаканилась. Теперь услуги дорожают быстрее, и товары народного потребления, длительного пользования также сохраняются на вполне пристойном уровне.

Да, мы стали больше тратить в структуре нашей продовольственной корзины на продовольствие, а это, конечно же, не очень хороший признак. Это свидетельствует о том, что население вынуждено, как говорит Михаил Жванецкий, работать на унитаз. Это действительно очень плохо, потому что чем меньше расходов на питание, тем больше возможностей культурно развиваться, на образование, оплачивать качественные медицинские услуги, досуг проводить и мало ли чего еще.

Да, проблема бедности в России серьезная. Да, никто ее не отменял, но преувеличивать ее, говорить о том, что она вышла на какой-то качественный уровень, я бы не стал. Надеюсь, я окажусь прав. Да, замедлились темпы роста пенсионеров, но премьер обещал на съезде «Единой России», что пенсии будут индексироваться. Это хорошо, т. к. для пенсионерам как лиц с фиксированным доходом (особенно тем, кто не работает, в преклонном возрасте) это значимо. Для работающих пенсионеров ситуация не так однозначна, и я не уверен вообще, что им надо индексировать пенсии. Это – совсем другой вопрос. За счет экономии средств по этому направлению можно индексировать в ускоренном темпе пенсии неработающим пенсионерам, не имеющим других доходов. Однако это спорно, можно обсуждать.

Тем не менее я бы не сказал, что масштабы бедности у нас значительно возросли. Скорее всего, через год будет видно, отреагирует ли работодатель в условиях снижения тарифов страховых взносов и будет ли «отбеливать» заработные платы.