Перед выборами Кремль ублажает полицию

В 2012 году финансирование МВД возрастет с 536,4 млрд руб. до 1,103 трлн руб., сообщил президент

Для нынешней российской власти важнейшие из бюджетников – полицейские. Это стало ясно в субботу, когда поступило сообщение, что бюджет МВД на 2012 год вырастет более чем вдвое. Ни учителей, ни врачей, ни других прочих ничего подобного не ожидает, а полицейским – пожалуйста. А вот у сотрудников ФСБ денежное довольствие возрастет лишь с 2013 года, и они весь следующий год будут получать меньше других служивых, что им, надо полагать, обидно.

Но вернемся к МВД. В 2012 году финансирование ведомства возрастет с 536,4 млрд до 1,103 трлн руб., сообщил в субботу на встрече с руководящим составом МВД в Твери президент Дмитрий Медведев. «Это – беспрецедентное увеличение», – добавил он, отметив, что уже с января денежное довольствие сотрудников вырастет в среднем в два раза, а пенсии – в 1,5-1,8 раза. Минимальная зарплата лейтенанта, только что пришедшего на службу, будет составлять не менее 33 000 руб., но, по словам президента, «реально будет больше». Ранее, кстати, был увеличен «социальный» бюджет Минобороны на следующий год. Военные тоже государству важны и тоже будут получать в разы больше.

Эта встреча президента с полицейскими чинами была его очередным предвыборным «субботником». В начале октября г-н Медведев потратил выходной на общение с единороссами в Краснодаре. В позапрошлую субботу он встречался уже со своими сторонниками на журфаке МГУ. А в минувшую – распространил предвыборную активность на силовиков, подметил «Коммерсантъ». В Твери он провел встречу с руководством МВД, в которой приняли участие 70 высокопоставленных полицейских из разных регионов страны во главе с министром Рашидом Нургалиевым.

Президент сразу же заверил полицейских, что государство не намерено сокращать расходы на их социальные нужды. «Обязательства по формированию социального пакета государство выполнит в полном объеме. Хотел бы сказать об этом вам лично, потому что периодически идут разговоры о том, что «мы это урежем, это урежем, что-то отнимем» у людей в погонах, будь то сотрудники МВД, министерства обороны... Этого не будет», – заверил Медведев.

Видимо, история с Кудриным, не желавшим ни тратить дополнительные деньги на силовиков, ни работать под началом Медведева в правительстве, глубоко задела президента, поскольку он опять упомянул о ней: «Если это кому-то кажется неправильным, он должен работать в других местах. Во всяком случае, это – моя позиция, и я уверен, что мы и дальше будем придерживаться этой позиции».

Скорый на реформы президент и здесь нашел, что нужно подправить. Послушав присутствующих, он сделал вывод о необходимости и дальше реформировать российскую правоохранительную систему. Поводом послужило выступление начальника управления МВД по Тульской области генерала Сергея Матвеева, который предложил упростить некоторые процессуальные процедуры, а именно исключить дублирование при опросе свидетелей и экспертизе, применять в отдельных случаях преступлений средней и небольшой тяжести не комплексное расследование, а упрощенную протокольную форму. «Только в Тульской области в прошлом году 4000 уголовных дел было направлено в суд. Для их расследования было привлечено 40 000 граждан в качестве понятых», – сокрушился генерал.

Президент тут же поручил правительству и администрации в течение ближайшего месяца представить предложения по совершенствованию процессуальных процедур. «Институт понятых сложился, когда не было других способов фиксации доказательств. Это – рудимент прошлого, с учетом мирового опыта нам действительно нужно его скорректировать», – согласился Медведев. Нужно определить, «по каким категориям дел присутствие понятых не требуется, а где их присутствие сохранить», считает он. Вместо привлечения понятых, отметил Дмитрий Медведев, следует использовать современные способы фиксации фактов (однако он не уточнил, какие именно). Впрочем, в обществе уже несколько лет как укоренился опыт фиксации всего, достойного внимания, на камеры мобильных телефонов.

Пресс-секретарь г-на Медведева Наталья Тимакова сообщила источнику, что перечень президентских поручений по итогам тверского совещания появится уже на этой неделе. В Кремле над их исполнением будет думать государственно-правовое управление во главе с Ларисой Брычевой, а в правительстве – МВД и Минюст.

Сотрудники столичной полиции, работающие непосредственно «в поле», восприняли предлагаемое новшество весьма скептически. «У нас большинство машин ГИБДД скоро будут оснащены видеозаписью, которая охватывает и подходы к машинам сотрудников, и их салоны. Понятно, что число злоупотреблений тут снизится, – сказал один из них. – Но вот кто может помешать оперативнику при досмотре или обыске включить видеокамеру уже после того, как, например, подброшены наркотики или оружие, непонятно. Понятые – все-таки серьезный сдерживающий фактор».

Им вторят юристы. «Отмена института понятых почти наверняка уберет последние препятствия для полицейского беспредела, – считает адвокат Владимир Жеребенков, много лет проработавший в системе органов внутренних дел. – Ни для кого не секрет, что с помощью двух цифровых видеокамер можно состряпать липовую запись с указанием любого времени и любой последовательности событий. Таких умельцев, поверьте, в полиции предостаточно. Сейчас у нас есть возможность допросить понятого на процессе – поймать на лжи или его самого, или сотрудника следственно-оперативной бригады. Убрать понятых – и возможностей доказать, например, присяжным, что дело сфальсифицировано, у подсудимых и их защиты практически не останется. Понятно, что милицейскому руководству такое новшество было бы по душе: практически ничего не делая, можно улучшить отчетность в разы».

Если так, то отмену понятых можно рассматривать как довесок к увеличенному финансированию, существенно облегчающий полицейским жизнь и дающий простор для «творчества».

Еще президент похвалил дружинников, помогающим полицейским в работе, и предложил распространить на них часть статуса полицейского. Но не сказал, какую именно.

Но главное, ради чего все и затевалось, последовало в конце. Заверив полицейских в грядущих переменах к лучшему, Дмитрий Медведев потребовал от них взамен одного – бдительности во время думской и президентской кампаний. «Предвыборный период начался. Для такой сложной страны, как наша, это – всегда непростая ситуация. Я обращаюсь к вам как гарант Конституции: мне бы хотелось, чтобы все действия полиции, органов внутренних дел целиком основывались на законе. Вас будут провоцировать, и от вашей выдержанности многое зависит. Уверен, что все события мы пройдем на высоком уровне», – заявил он.

Автору этих строк однажды пришлось видеть «высокий уровень», работая членом избирательной комиссии на думских выборах. Весь день в помещении школы отирались (другого слова не подобрать) 6 (!) полицейских, которые смотрелись весьма странно на фоне жиденького ручейка избирателей. Служивые томились на подоконниках, курили на ступеньках, опять томились внутри. А по периметру школу обходил наряд из солдат внутренних войск. Кого и от чего они охраняли?

Если той бдительности оказалось недостаточно, то теперь, после двойного увеличения финансирования, наверное, надо ожидать в каждой школе по 12 полицейских и по два наряда внутренних войск снаружи. Власть все больше нервничает и даже не старается этого особенно скрывать. Видно, у нее есть данные каких-то своих, закрытых соцопросов.