]]>
]]>
  • Новости
  • Темы
    • Экономика
    • Здоровье
    • Авто
    • Наука и техника
    • Недвижимость
    • Туризм
    • Спорт
    • Кино
    • Музыка
    • Стиль
  • Спецпроекты
  • Телевидение
  • Знания
    • Энциклопедия
    • Библия
    • Коран
    • История
    • Книги
    • Наука
    • Детям
    • КМ школа
    • Школьный клуб
    • Рефераты
    • Праздники
    • Гороскопы
    • Рецепты
  • Сервисы
    • Погода
    • Курсы валют
    • ТВ-программа
    • Перевод единиц
    • Таблица Менделеева
    • Разница во времени
Ограничение по возрасту 12
KM.RU
В России
Главная → В России
Версия для печати
  • Новости
  • В России
  • В мире
  • Экономика
  • Наука и техника
  • Недвижимость
  • Авто
  • Туризм
  • Здоровье
  • Спорт
  • Музыка
  • Кино
  • Стиль
  • Телевидение
  • Спецпроекты
  • Книги
  • Telegram-канал

Матвиенко предложила свой вариант реформирования Совета Федерации

14:55 15.03.2012
, Виктор Мартынюк
Валентина Матвиенко
Валентина Матвиенко

В отличие от предложений «Справедливой России», ее версия предполагает лишь видимость выборов

Лишь месяц с небольшим понадобился спикеру Совета Федерации Валентине Матвиенко, чтобы после внесения фракцией «Справедливая Россия» законопроекта о выборах членов Совета Федерации подготовить свой альтернативный проект. И кто бы сомневался, что по параметру «прямоты» предлагаемая Валентиной Ивановной схема сенаторских выборов в итоге значительно уступит той, что была предложена ее предшественником, лидером справедливороссов Сергеем Мироновым?

В понимании г-жи Матвиенко претенденты на сенаторское кресло должны пройти фильтр (ох уж эта страсть к фильтрам во властной вертикали!), но весьма своеобразный. Выборы в Совфед, согласно предлагаемому спикером законопроекту, должны проходить одновременно с выборами губернатора. Каждый из кандидатов на пост главы региона должен будет предложить свою тройку претендентов на представительство региона в Совете Федерации.

Сенаторы будут избираться, как предполагается, прямым голосованием, но с привязкой к представившему их губернатору. Пока что идея сформулирована в самых общих чертах. Точка в работе над данным законопроектом еще не поставлена, хотя он уже «на стадии выхода». Тем не менее, как отметила Валентина Матвиенко, в ходе брифинга в МИД законопроект перед его принятием пройдет «самое широкое обсуждение», цитирует «Коммерсантъ».

Что же касается второго «делегата» от региона в верхнюю палату парламента, то здесь действующий спикер решила не слишком заморачиваться: остается привычная схема, когда само заксобрание в каждом субъекте определяет самого, на его коллективный взгляд, достойнейшего. В целом же предлагаемая Матвиенко схема, будучи еще сырой, уже успела заметно расколоть экспертное сообщество. «Введение некоего ценза, когда кандидатов в СФ выдвигает кандидат в губернаторы, не позволяет говорить о том, что население проявило свою волю при его избрании. Поскольку в выборах могут участвовать и 10 кандидатов в губернаторы, при которых 30 кандидатов в сенаторы, избираться они будут небольшим числом голосов и представлять будут лишь малую часть населения», – отметил в интервью «Коммерсанту» политолог Андрей Максимов. При этом эксперт отметил, что предлагаемый матвиенковский законопроект есть «безусловно, либерализация». Сенатор Александр Починок, в свою очередь, особых недостатков в предлагаемом законопроекте не обнаружил: «В законе прописано, что сенат не избирается, а формируется. В данном случае мы и букву закона соблюдаем, и выборность обеспечиваем. А привязка к выборам губернатора экономит затраты, в т. ч. временные», – аргументировал в интервью РБК свою поддержку сенатор от Пермского края.

С тем, что предлагаемая новация не противоречит Конституции, согласен и известный политэксперт Константин Симонов, только, по его мнению, от этого не легче: «Считаю, это – очередная попытка чиновников оставить все как есть. Вроде бы выборы, а приглядишься: ну какие же это выборы? Как говаривал Ленин, по форме верно, по сути – нет», – приводит то же издание слова политолога.

Между тем на рассмотрении в Госдуме находится и внесенный «Справедливой Россией» 10 февраля сего года аналогичный законопроект с качественно иным содержанием. В документе, внесенном на рассмотрение нижней палаты лидером «эсеров» Сергеем Мироновым и депутатами фракции Михаилом Емельяновым, Николаем Левичевым и Оганесом Оганяном, предлагается куда более прозрачная схема избрания региональных представителей в Совет Федерации, объективно выигрывающая у матвиенковской версии и в простоте, и в транспарентности. Что называется, имеющий глаза да сравнит.

«Справедливая Россия» предлагает следующий алгоритм: по три кандидатуры на народный суд предлагают законодательное собрание региона и высшее должностное лицо (губернатор, глава республики, мэр Москвы). Таким образом, опять же обеспечивается некий фильтр (если уж таковы «законы жанра»), который при этом не отменяет для избирателя и реальной возможности выбора между кандидатами. Последнее слово, так или иначе, остается за народом, который и выбирает общим голосованием двух региональных представителей в Совет Федерации. Таким образом, соблюдается и конституционная норма, согласно которой регион в Совете Федерации представляют два сенатора. Выбор народа визируется в обязательном порядке соответственно законодательным собранием и главой исполнительной власти региона.

Конечно же, и к бабке ходить не стоит, чтобы предвидеть, чей законопроект окажется для законотворцев «увесистее» по аргументам. В волшебниках-то нынче недостатка нет, а вот чудес во внутренней политике – раз, два и обчелся, да и те по сценарию. Но нельзя вместе с тем не отметить и отрадный момент: версия от Валентины Матвиенко хотя бы не копирует представленную справедливороссами, т. е. все же представляет собой отдельный интеллектуальный труд, хотя и с некоторыми чисто стилистическими пересечениями (три кандидата, фильтр). А если законопроект оппозиционной фракции хотя бы стал стимулом для серьезной интеллектуальной работы власти (на что есть основания надеяться) – разве этого мало?

По мнению известного политолога Анатолия Вассермана, представленному в беседе с обозревателем KM.RU, сам принцип формирования Совета Федерации в нынешних условиях не столь значим:

– За время существования Совета Федерации – за почти уже два десятилетия – было испробовано много способов его формирования. Были и прямые выборы, и присутствие по должности глав законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации, и представительство в Совфеде лиц, напрямую назначаемых законодательной и исполнительной властью. В принципе, уже сам тот факт, что ни один из этих вариантов не противоречил Конституции, позволяет предположить, что и нынешнее решение по его формированию будет не последнее. Скорее всего, в дальнейшем будут использованы и иные форматы, поскольку, как правило, если нет содержательных причин для выбора решения, пробуют очень много формальных вариантов.

На мой взгляд, главная проблема Совета Федерации в том, что не совсем понятна сама его роль в системе российской власти. Реально лишь очень небольшая часть вопросов, связанных с интересами и граждан, и субъектов Федерации, у нас решается уже на уровне законодательной власти без прямого участия власти исполнительной. А решения, принимаемые на уровне исполнительной власти, вынужденно адресуются всей стране независимо от ее формального деления. Поэтому думаю, что новый формат представительства субъектов Федерации в законодательной власти ничем не повредит, но и вряд ли существенно поможет.

Только когда экономика нашей страны окончательно перестанет быть монокультурной, когда восстановится все многообразие вариантов производства и появятся достаточно длинные технологические цепочки, пронизывающие всю страну, – только тогда у разных видов производства, у разных звеньев этих технологических цепочек появятся интересы достаточно разнообразные, чтобы их нужно было согласовывать уже на уровне не конкретных решений по частным поводам, а охватывая широкий спектр возможных случаев.

Темы: Внутренняя политика в России, Правительство России, Совет Федерации ФС РФ
Источник: KMnews
Расскажите об этом:
0

Подписаться на KM.RU в Telegram

Сообщить об ошибке на km.ru_new@mail.ru

Комментарии читателей Оставить комментарий

  1. 11.04.2012, 12:14
    Гость: nic

    Рабби !Нужно сначала научиться хотя бы правильно (по русски)писать свое имя,а потом вмешиваться в спор славян.

    • ответить
    • ветвь обсуждения
  2. 11.04.2012, 12:09
    Гость: nic

    Наилучшим вариантом было бы немедленное освобождение совета федерации от деятелей типа матвиенко.Это будет весь ма продуктивно.А еще лучше разогнать.Как в 1917 году.

    • ответить
    • ветвь обсуждения
  3. 05.04.2012, 15:59
    Гость: Историк

    А надо ли нам столько бездельников.В парламенте достаточно одной палаты.А то на другое денег нет,а на советчиков хватает.

    • ответить
    • ветвь обсуждения
  4. 16.03.2012, 10:51
    Гость: Федя

    Вся суета и новые инициативы в целях получить хлебные и теплые места для «избранных» бездельников, а не решения актуальных даже не проблем, а элементарных задач.

    И вообще для того чтобы выбирать губернаторов(местных князей, графов, лордов) нужно сначала создать ГУБРНИИ.

    • ответить
    • ветвь обсуждения
  5. 16.03.2012, 09:45
    Гость: Федя

    Вся суета и новые инициативы в целях получить хлебных и теплые места для «избранных» бездельников, а не решения актуальных даже не проблем, а элементарных задач.

    И вообще для того чтобы выбирать губернаторов –местных князей, графов, лордов нужно сначала создать ГУБРНИИ.

    • ответить
    • ветвь обсуждения
Все комментарии (15)
]]>
]]>
Выбор читателей
Захарова: глава MI6 должна оценить прошлое деда, связанного с нацистами
Протоиерей Ткачев посоветовал женщинам умерить амбиции
МИД Армении призвал Россию не вмешиваться в дела страны
Коллаж © KM.RU
«Газпром» в глубоком кризисе: Причины и прогнозы
]]>
Агрегатор 24СМИ
Загрузка...
]]>
Избранное
Президентские выборы в США: вскрытие системы
negative zero «NFT» (интернет-сингл)
«Защита от будущего. Кто поёт хором о преимуществах бездетности»
«Кощунственно звучат заявления о том, что новая сеть откроется 12 июня. Выходит, "Маконалдс", его прототипы и тени – это символ России?»
Питание для роста мышц
Тишин «На вписку» (интернет-сингл)
«Верить каждый, разумеется, имеет право в свое: свободу вероисповедания утвердила еще первая советская Конституция 1918 года»
Наконечный «Детство» (рецензия на клип)
Остров сокровищ: новогодние подарки детям – что дарить и куда прятать?
Основы здорового питания - руководство
СтимфониЯ «Тишиной быть» (интернет-сингл)
официальный сайт © ООО «КМ онлайн», 1999-2025 О проекте ·Все проекты ·Выходные данные ·Контакты ·Реклама
]]>
]]>
Сетевое издание KM.RU. Свидетельство о регистрации Эл № ФС 77 – 41842.
Мнения авторов опубликованных материалов могут не совпадать с позицией редакции.

Мультипортал KM.RU: актуальные новости, авторские материалы, блоги и комментарии, фото- и видеорепортажи, почта, энциклопедии, погода, доллар, евро, рефераты, телепрограмма, развлечения.

Карта сайта


Подписывайтесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе последних событий.


Организации, запрещенные на территории Российской Федерации
Telegram Logo

Используя наш cайт, Вы даете согласие на обработку файлов cookie. Если Вы не хотите, чтобы Ваши данные обрабатывались, необходимо установить специальные настройки в браузере или покинуть сайт.