Россияне считают украинцев братьями, но не хотят помогать им материально

Последние решения руководства РФ не нашли понимания у простых граждан

На заседание Высшего евразийского совета, где собрались президенты стран ТС, Виктор Янукович не приехал. Вместо себя он прислал премьер-министра Николая Азарова, что дало экспертам повод говорить о недолгом периоде потепления российско-украинских отношений. Во-первых, у Азарова были урезанные полномочия, во-вторых – не тот статус, и в-третьих, Янукович продолжает твердить о неизменности курса на Европу.

Резонно возникает вопрос: что у Киева на уме? Понятно, что, имея в центре такой неприятный, чтобы не сказать зудящий, фактор, как Майдан, ему хочется поскорее спровадить всех безработных из палаток в ареалы их постоянного обитания и прибрать за ними.

Если бы в заседании участвовал Янукович, это дало бы повод «майданутым», как их ласково называют в интернете, заголосить пуще прежнего о продаже «неньки-Украины» и с боксерской прямотой призвать к себе новые толпы сторонников на ее спасение. Януковичу этого не надо. Желательно спустить дело на тормозах и больше не обострять. Ту же цель могут преследовать и заявления о неизменности курса на Европу – пусть только уезжают.

А вчера Азаров сказал на заседании правительства, что итоги года для Украины можно считать успешными: отступила угроза дефолта, ВВП застыл на нуле (не минус все же), годовая инфляция на уровне 1%. «Мы также удержались от девальвации национальной валюты», – напомнил он.

И все благодаря тому, что на днях Украина получила 3 миллиарда долларов российского кредита, а в начале 2014 года рассчитывает еще на 12 миллиардов долларов. И газ подешевел. В общем, жить стало лучше, жить стало веселей. Премьер надеется, что средств хватит на активизацию торгово-экономических отношений с РФ, а они могут стать локомотивом вывода украинской экономики из кризиса.

Заметим себе: не торговля с ЕС, а именно торговля с Россией. На торговлю с ЕС и раньше никто особых надежд не возлагал, понимая, что она будет чисто символической.

Азаров рассказал, что его участие в заседании в Москве имело целью устранить торговые барьеры. И украинская делегация предложила свой подход к решению проблемы. «Украина рассматривает сотрудничество со странами Таможенного союза как сотрудничество в рамках зоны свободной торговли СНГ, соглашение о которой было подписано и ратифицировано Украиной и должно быть реализовано в полном объеме», – цитирует его «Независимая газета». 

Между тем российская сторона предлагает в торговых и таможенных вопросах, как и в теме промышленной кооперации, ориентироваться на рамки будущего Евразийского экономического союза. «Таможенный союз – только переходный этап к более тесной и широкой интеграции. И эта тема на сегодня остается самой важной для России. Но компетенция главы правительства на заседании, которое проходило на уровне глав государств, не позволяла Азарову на равных участвовать в обсуждении этого вопроса», – сказал газете руководитель Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала.

Азаров имел полномочия говорить только о присоединении Украины к отдельным документам ТС, и все. Виктор Янукович подтверждает это: украинские министерства и ведомства изучают документы, чтобы определить, какие из них Украина может подписать без ущерба для курса на евроинтеграцию, сообщает он. А Николай Азаров в сентябре обмолвился, что таких документов – несколько десятков.

Москва раздражена такой позицией, но все же помогает Украине. Зачем? Чтобы поочередно продемонстрировать то кнут (летние заторы на таможне), то пряник (кредит и снижение цены нефти сейчас)? Как говорится, лучше один раз увидеть, чем десять раз услышать.

Замглавы Минэкономразвития РФ Алексей Лихачев заявил, что не понимает, как Украина собирается присоединяться к отдельным положениям. «Есть понятие присоединения к Таможенному союзу. Есть процедуры, список соглашений. А как это может быть по частям? – недоумевает он. – В Таможенном союзе может быть или участие, или неучастие. Участие в Таможенном союзе всячески нами приветствуется, и мы видим механизмы этого участия; если же это участие в ассоциации с Евросоюзом, то здесь невозможно участие в Таможенном союзе».

Планы Украины заставляют беспокоиться о судьбе российских денег. Не уйдет ли с ними «незалежная» в ЕС, сказав напоследок нечто вроде «спасибо за внимание»? Вице-премьер Игорь Шувалов успокаивает: «Этот заем предоставлен так, что у нас будут всегда возможности требовать у украинского правительства погашения этого займа, и по самым жестким юридическим процедурам. Россия полностью свои права в юридическом плане обеспечила».

Хорошо, если так, только тревога все равно полностью не уходит. Правда, есть успокаивающие заверения и с другой стороны. В ЕС уже заявили, что менять условия ассоциации для Украины не станут. А всем известно, что они Украине не подходят, и чиновников, которые их готовили, накажут. Следовательно, воз может простоять на месте достаточно долго.

Тем не менее чиновники заявляют, что скоро работа опять закипит. Вчера министр иностранных дел Леонид Кожара заверил, что сразу после новогодних праздников продолжится подготовка к подписанию соглашения. По его словам, остались моменты, связанные с имплементацией: «Сегодня Украина находится в более выгодных условиях, чем до Вильнюсского саммита. Мы сегодня продолжаем переговоры с ЕС по поводу имплементации Соглашения об ассоциации, и мы на сегодняшний день в состоянии переговоров с Россией».

Чему Украина привержена твердо и неизменно, так это стратегии сидения на двух стульях. Если бы надо было изобразить ее графически, то за основу лучше всего было бы взять того мультяшного персонажа, который передвигался с привязанной к чреслам табуреткой (устал – посидел), только у «неньки» их было бы две.

«Очевидно, что выбор Украины не должен быть «или – или», – говорит первый вице-премьер Сергей Арбузов. – Украина должна двигаться в Евросоюз, но сохранить в лице России стратегического партнера. Благодаря усилиям президента Виктора Януковича мы еще раз однозначно закрепили за РФ этот статус. Это очень важно и позитивно. Теперь нам нужно сделать так, чтобы и далее двигаться в ЕС. Что касается ценностей и стандартов, выбор должен быть однозначным – ЕС. И мы должны его подтвердить именно сейчас, когда к нам приковано внимание всего мира».

Впрочем, былой гладкости в переговорах уже, наверное, не будет. «Формально сотрудничество ЕС с Украиной не будет свернуто: вероятно, продолжится ряд технических процессов. Но контакты на высшем уровне будут сведены к минимуму, произойдет демонстративное дистанцирование европейских лидеров от Виктора Януковича и премьера Николая Азарова», – предвидит научный директор Института евро-атлантического сотрудничества Александр Сушко.

Чтобы реабилитироваться в глазах Запада, Янукович может отправить в отставку премьера Азарова, возложив на него вину за провал евроинтеграции, пишут украинские СМИ, но это вряд ли поможет: все понимают, что тот всего лишь выполнял поручения президента. Косвенно намерение «перетряхнуть» правительство подтверждает и сегодняшнее заявление украинского президента на Совете регионов: «Мы будем принимать в ближайшее время радикальные решения, в том числе, как я повторял, и кадровые».

Тем временем благодаря российским деньгам международное рейтинговое агентство Standard & Poor's изменило прогноз по долгосрочным рейтингам Украины по обязательствам в иностранной и национальной валюте «B-» на «стабильный» с «негативного», пишет «Интерфакс-Украина». «По нашему мнению, острота внешних и бюджетных проблем Украины существенно снизилась после объявления о получении финансовой помощи от России», – подчеркивается в пресс-релизе. По оценке S&P, реализация заявленного Россией намерения предоставить прямое финансирование в 15 миллиардов долларов (около 8% ВВП 2014 года) позволит обеспечить потребности Украины во внешнем финансировании в ближайшие 12 месяцев.

«В настоящее время – при условии рефинансирования торговых кредитов и других долговых обязательств частного сектора – мы ожидаем стабилизации объема валютных резервов Украины, в том числе благодаря дополнительному соглашению о снижению цены, по которой «Нафтогаз Украина» приобретает газ у «Газпрома», примерно на 30%», – отмечается в пресс-релизе.

Россия во вторник приобрела первый транш украинских суверенных облигаций со ставкой 5% на 3 миллиарда долларов. Через два года Украина должна будет погасить облигации, то есть выплатить России номинал, плюс каждые полгода Киев должен выплачивать проценты по купону, уточняет «Взгляд». При существующей специфике инструмента Украина не может не погасить облигации, не объявив дефолт. А дефолт чреват существенными экономическими последствиями, поэтому Украина будет вынуждена погашать облигации и своевременно платить проценты.

Сегодня же стало известно, что у России в новогоднем мешке есть для Украины кое-что еще. Министр финансов Антон Силуанов заявил: помимо покупки облигаций, Россия рассматривает и другие способы помощи Украине, однако не уточнил, какие именно. Эксперты полагают, что это будут прямые инвестиции в украинские предприятия, контракты с ними и покупка их акций.

Тем временем социологи Левада-центра выявили интересную закономерность, касающуюся отношения россиян к событиям на Украине и этому государству как таковому. Несмотря на то, что 43% опрошенных считают, что русские и украинцы – это один народ, решение властей РФ помочь Украине материально одобрения не нашло. На вопрос «Как вы относитесь к решению России снизить стоимость поставок газа на Украину на одну треть?» в той или иной мере положительно ответили 30% опрошенных, а отрицательно – 56%, то есть больше половины. В ответе же на вопрос «Как вы относитесь к решению инвестировать 15 миллиардов долларов из Фонда национального благосостояния России в экономику Украины?» тенденция проявилась еще ярче: поддержали такую меру 20%, а не одобрили – 65%.

Вот такая вот арифметика.