Олег Царев: Продолжающийся шатдаун позволяет Трампу единолично руководить страной

Шатдаун позволяет Трампу продвигать свой курс по сокращению федерального правительства, тогда как кризис госуправления сильнее всего бьёт по инфраструктуре, госслужащим и социально незащищённым гражданам

Шатдаун с США побил абсолютный рекорд за всю историю страны — правительство не работает уже 36-й день — и конца не видно.

Конгресс и Белый дом никак не могут договориться не то, что о федеральном бюджете, но даже о продлевающей резолюции на 2-3 месяца пропорционально затратам предыдущего финансового года, чтобы за это время попытаться принять новый бюджет.

Точки преткновения — здравоохранение — демократы требуют продлить субсидии на страховки, а республиканцы настаивают, что сначала нужно открыть правительство, потом обсуждать уступки, а также расхождения в суммах, выделяемых Трампу на помощь Украине, военные расходы, объём внешней помощи другим странам.

В это время сотни тысяч госслужащих либо уволены, либо отправлены в отпуск без содержания, либо работают бесплатно. Люди стоят в очередях в так называемые продуктовые банки, а те, кто получает помощь через SNAP (программа продовольственных талонов для малоимущих), получили в ноябре только половину положенного. Программа затрагивает около 41 млн. человек (каждого восьмого жителя США), а две трети получателей — это семьи с детьми, чей доход не превышает $31 тыс. на семью из четырёх человек.

Всего под угрозой остались миллионы американцев, из-за нехватки персонала в аэропортах скапливаются рейсы, авиадиспетчеры и сотрудники службы безопасности пока работают без зарплаты.

На этом фоне Трамп объявляет происходящее «уникальной возможностью» отрезать Конгрессу контроль над расходами и хвалит своего главу бюджетного управления Рассела Воута, о котором я писал, называя его «Дарт Вейдером» за жесткую линию.

И несмотря на все это, Трамп не торопится идти на уступки демократам. Шатдаун позволяет ему продвигать свой курс по сокращению федерального правительства, тогда как кризис госуправления сильнее всего бьёт по инфраструктуре, госслужащим и социально незащищённым гражданам в демократических штатах, где доля федеральных программ выше среднего.

Дело в том, что там, где доминируют демократы (например, Калифорния, Нью-Йорк, штат Вашингтон), сконцентрировано больше федеральных работников, а значит, именно там сильнее всего ощущаются массовые отправки в неоплачиваемый отпуск или задержки выплат госслужащим.

Также эти штаты активнее участвуют в федеральных социальных программах — такие как льготные страховки (Obamacare), дотации для малоимущих, продовольственная помощь SNAP, поддержка школьных обедов и т.д., финансирование которых во время шатдауна резко сокращается или вовсе останавливается. Республиканские штаты, как правило, получают меньшую долю федеральной поддержки, поэтому удар по ним слабее.

Есть и ещё один момент. Сразу после завершения шатдауна Конгресс намерен вернуть себе контроль над тарифами и торговой политикой, чтобы новые решения Белого дома обязательно проходили утверждение парламента. Это ответ на то, что Трамп часто использовал тарифы как политическое оружие.

Также на рассмотрение пойдет инициатива «Supporting Ukraine Act of 2025», внесенная сенаторами Джинн Шахин (демократка) и Лизой Мурковски (республиканка), которая формирует пакет помощи Киеву — около $60 млрд из федерального бюджета через решения Конгресса. В этом же законопроекте также закреплена процедура конфискации российских активов, замороженных в США (это 4–5 млрд) для их последующего использования в поддержку Украины, причем любые экстренные решения теперь требуют отдельного уведомления Конгресса.

Продолжающийся шатдаун позволяет Трампу единолично руководить страной, фактически без участия Конгресса, где у него при формальном большинстве нет реальной поддержки большинства — часть республиканцев, тот же террорист Грэм, не поддерживают многих решений Трампа и солидарны с демократами. При таком раскладе «вечный» шатдаун для Трампа был бы желателен. Особенно если будет принята продлевающая резолюция, тогда можно шатдаун продлевать вечно, сохраняя Конгресс нерабочим. В стране останется один рабочий орган — это президент и подчиненная ему исполнительная власть.