Почему ФЦП не решит проблему моногородов

Минрегионразвития разработает федеральную целевую программу по
перепрофилированию городов, где большая часть населения работает
на одном производстве. Такой урок власти пытаются извлечь из
забастовки в Пикалево. Но, пока новая ФЦП будет утверждена
правительством, в российской глубинке созреет еще сотня
пикалевых.
О подготовке ФЦП, призванной вдохнуть жизнь в монопрофильные
территории, объявил на VIII Международном инвестиционном форуме в
Сочи замминистра регионального развития Юрий Осинцев. Объем
финансирования пока не определен, но средства потребуются
немалые, признают в министерстве: до кризиса в моногородах
производилось порядка 30% ВВП. Впрочем, уточнил замминистра, уже
есть предварительные договоренности с угольными и
металлургическими компаниями о совместном с государством
финансировании этой ФЦП.
Минрегион готов применять для оздоровления экономики
моногородов весь арсенал средств, известный в мире, обещает
Осинцев: госгарантии банкам по кредитам проблемным предприятиям,
увеличение занятости с помощью переобучения людей, помощь в
открытии малого бизнеса и, наконец, переселение людей в те
населенные пункты, где имеется работа.
Но это все в перспективе. Министерство определилось только с
критериями, по которым населенный пункт можно отнести к
монопрофильному: либо 25% жителей должно работать на одном
предприятии, либо не менее 50% продукции, производимой в городе,
относиться к одной отрасли. Наиболее проблемные отрасли в этом
отношении – нефтегазовая, машиностроительная,
деревообрабатывающая, текстильная, пищевая.
Сейчас неблагополучными считаются порядка 200 моногородов из
400, подсчитали в Минрегионе. Причем примерно в 100 из них
ситуация оценивается, как взрывоопасная. А в 19 городах властям
вообще не удалось найти общий язык с собственниками
обанкротившихся предприятий.
Проблема монопрофильных городов стоит давно. Еще десять лет
назад в Госдуме был подготовлен законопроект о градообразующих
предприятиях и моногородах, в котором системно рассматривались
все аспекты взаимоотношений между городом и предприятием –
взаимосвязь бюджетов, налоговых систем, социальных обязательств.
Были выделены типы монопрофильных городов, такие как закрытые
территориальные образования, малые населенные пункты и крупные
города (с населением в сотни тысяч человек) жизнь которых зависит
от градообразующих предприятий.
В законопроекте были предложенны варианты разделения
ответственности за судьбы моногородов между региональным и
федеральным уровнями власти. Был предложен целый ряд подходов в
налоговой и субсидиарной сферах. Отметим, что эти подходы требуют
введения законодательной нормы.
Прошло десять лет, за которые для изменения ситуации с
моногородами ничего сделано не было, но общая стагнация и кризис,
ведущий к деградации экономических кластеров, вновь ввел этот
вопрос в повестку дня. Что изменилось в подходах?
Предлагается федеральная целевая программа, хотя для
решения перечисленных проблем моногородов требуется уровень
федерального закона.
И то несмотря на то, что ФЦП как инструмент, давно доказали
свою неэффективность, поскольку совершенно незащищены от
нецелевого использования на местах (риск которого в условиях
дефицита в региональных бюджетах возрастает в разы), постоянно
находятся под угрозой недофинансирования и несвоевременного
выделения средств, не говоря уже о том, что прямые инвестиции
могут просто разворовать. Учитывая практику, при которой
деньгами, поступающими в регион, в рамках ФЦП, распоряжается не
региональное начальство, а специально сформированная дирекция
программы, третий вариант вероятнее всего.
Комментарии читателей Оставить комментарий
Не гони все Vittorio правильно написала, тебе видимо болше нечего сказать, раз ты перешел на личности)
Для выхода из кризиса странам необходимо кучковаться в экономические блоки:<br />
БРИГ - Буркина-Фасо, Румыния, Исландия, Гондурас.<br />
..Й - Хорватия, Уругвай, Йемен.<br />
П....Ц - Пакистан, Израиль, Зимбабве, Дания, Египет, Центральноафриканская республика.<br />
С введением одноименных региональных валют (монет и банкнот).
БЮРАКРАТИЯ КОРУПЦИЯ
Отличная мысль!Эврика! Малым бизнесом по моногородам. Шиномонтаж, автомойки, кафе, рестораны, сапожные мастерские, матрешки, атракционы , парикмахерские, такси, строительство и ремонт ...... Не ясно одно. Кто будет изначально зарабатывать деньги и тратить во всех этих предприятях малого бизнеса если градообразующее предприятие этого моногорода кирдыкнется? Они, что с неба свалятся? Ах да переселение в места где есть работа. Не в Москву случайно? И как то уж интеллигентно звучит "собственники предприятий", а не проще прямо и честно сказать ХОЗЯЕВА.
виторио - ты полная дура, тебя даже в психобольницу не примут или ты просто предатель своей страны, со всеми вытекающими последствиями, я склоняюсь к тому что ты все же полная дура...