Премьер РФ и министры вновь не договорились о путях налоговой рефоpмы

МОСКВА (Рейтер) - Премьер РФ и ключевые министры вновь не смогли договорится о путях улучшения налоговой системы России: на встрече с предпринимателями в четверг два противоборствующих лагеря в правительстве не нашли свежих идей в вопросах снижения НДС и использования стабфонда, оставшись каждый при своем мнении.

Предприниматели, со своей стороны, поддержали одобренное президентом стремление правительства обуздать рвение налоговых органов и приветствовали планы Кабинета пойти на затратное улучшение администрирование НДС.

Премьер Михаил Фрадков продвигает идею снизить ставку базового для бюджета налога на добавленную стоимость (НДС) до 13 процентов в качестве одной из мер стимулирования экономики и выполнения главного экономического поручения президента Владимира Путина правительству - удвоения ВВП. По мнению чиновников Белого дома, это позволило бы ускорить рост на 1,5-2,0 процентных пункта.

По расчетам Минфина, снижение обойдется бюджету на следующий год в 360 миллиардов рублей. Фрадков предлагает для компенсации выпадающих доходов использовать средства стабилизационного фонда и улучшать собираемость налогов. Либеральное крыло правительства в лице министров финансов Алексея Кудрина и экономики Германа Грефа выступают резко против этих инициатив премьера.

Отсутствие единства по налоговому вопросу в правительстве не дает верстать бюджет на 2006 год, и на споры у Кабинета остается неделя-другая. В четверг стало ясно, что позиции сторон за неделю не изменились.

"Мы работаем в условиях некоей неопределенности, и очень хотелось бы сделать все быстро и хорошо. Я не снимаю с повестки дня решение вопроса об улучшении администрирования и снижения ставки НДС. Пока не снимаю. Судя по сегодняшнему обсуждению, я лично как член правительства пока еще остаюсь с непреодолимым желанием снизить ставку", - сказал Фрадков на совете по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве.

"Я считаю, что в той части выпадающих (ввиду снижения НДС) доходов мы можем рассматривать стабфонд. Это вопрос правительства, и мы его поставим", - добавил премьер.

В то же время он поддержал продвигаемую либеральными министрами инициативу улучшения администрирования НДС путем решения проблемы возмещения этого налога экспортерам и по капвложениям. Затраты на эти цели, по оценкам Минэкономразвития, не оставляют в бюджете-06 запаса прочности для снижения НДС.

Кудрин и Греф в четверг вновь резко выступили против предложенного Фрадковым "улучшения собираемости" доходов бюджета. На фоне "дела ЮКОСа", негативно сказавшегося на инвестиционном климате в России, министры опасаются новой волны репрессивных проверок бизнеса со стороны налоговиков.

"Можно поставить задачу налоговым органам увеличить собираемость, но я не уверен, что мы их потом сможем остановить", - сказал Греф.

"Нам поставили задачу снизить ставку (НДС) и одновременно компенсировать это улучшением собираемости налогов. Очевидно, имеется ввиду, что это будут те самые репрессивные методы, или назовем это "улучшением администрирования", - сказал Кудрин.

Министр финансов также выступил против растраты стабфонда на текущее потребление и поставил под сомнение структурный эффект снижения НДС.

"Утверждения о том, что при снижении НДС до 13 процентов многие компании выйдут из "тени", не доказано", - сказал Кудрин.