Первоклашкам не придется ездить «из Митино в Зюзино»

Верховный суд России восстановил прежний порядок приема детей в школы

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда (ВС) РФ в среду, 15 июня, восстановила старый прием детей в первые классы московских школ, удовлетворив жалобу представителей Мосгордумы. Теперь, как и прежде, приоритет при приеме в школы будет отдаваться детям, проживающим в близлежащих домах, детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей, а также тем, чьи братья и сестры уже учатся в этом образовательном учреждении, сообщает РАПСИ.

Ранее прокуратура Москвы считала, что подобный порядок является неправильным и нарушает нормы Конституции РФ, которая гарантирует всеобщее равенство, поэтому дети должны приниматься в школы на общих основаниях. Следуя логике прокуратуры, в Москве есть элитные школы, в которые мечтает отдать свое чадо любой родитель, однако право попасть туда, согласно льготам, есть у тех, которые живут поблизости. Поэтому прокуратура подала иск в Мосгорсуд с требованием установить, что все первоклассники должны приниматься в школу на общих основаниях. В итоге решением Мосгорсуда от 13 апреля 2011 года льготы при приеме в общеобразовательные учреждения были признаны незаконными.

Далее события разворачивались так, как прокуратура, видимо, даже не могла представить. Около школ, гимназий и лицеев с хорошей репутацией выстроились живые очереди из родителей. Они дежурили по ночам, устраивали скандалы, пытаясь взять школы штурмом. Власти Москвы пытались снизить ажиотаж и заявили, что все дети будут зачислены в школы около дома, а если потребуется, то будут открыты дополнительные классы. Однако заверения чиновников не успокоили родителей, особенно тех, которые так и не смогли попасть в желаемое учебное заведение.

Тогда Мосгордума подала кассационную жалобу в ВС РФ и добилась возвращения прежних порядков при приеме детей в школы. Между тем в суде представители Мосгордумы заверили, что проблем с зачислением в первые классы быть не должно, т. к. число мест превышает количество потенциальных первоклашек. При этом они добавили, что прежние нормы не запрещают родителям отдавать своих детей в любые школы при наличии в них свободных мест. «Более 1500 образовательных учреждений построены по всему городу так, что у школьника из Митино нет необходимости кататься учиться в Зюзино», – добавил представитель заксобрания.

На это представители прокуратуры ответили, что оснований для отмены предыдущего решения Мосгорсуда нет, потому что, согласно Федеральному закону «Об образовании», субъекты имеют компетенцию в принятии своих законов, не противоречащих федеральным. Однако ВС РФ встал на сторону Мосгордумы, отменив решение первой инстанции, а также не стал отправлять дело на пересмотр и самостоятельно вынес решение.

В то же время депутаты Госдумы также занялись решением этого спорного вопроса. Как пишет «Гудок», депутат Валерий Рязанский, выступивший одним из авторов законопроекта, заявил, что в настоящее время приоритет устанавливать правила при приеме детей в школе отдан местным законам, что не раз порождало судебные разбирательства. Если предложенный законопроект будет одобрен, тогда местные власти, как и раньше, смогут устанавливать свой порядок приема первоклассников. «Мы хотим защитить семьи. Смешно, когда родителям приходится возить детей в школу на другой конец города, потому что ближайшие образовательные учреждения переполнены «чужими» детьми. А как быть в таком случае с братьями и сестрами? Родителям придется забирать их из разных школ?», – объяснил свою позицию депутат.

Впрочем, родители тех первоклашек, которые так и не попали в школы, расположенные около дома, теперь надеются добиться пересмотра списков первоклассников и отправить ребенка в образовательное учреждение по месту жительства.

Член комиссии Общественной палаты РФ по развитию образования, директор школы № 548 Ефим Рачевский прокомментировал для KM.RU решение ВС РФ:

– Решение ВС РФ не противоречит тому, что ребенка можно записать в любое учреждение. Другой вопрос – есть ли там место. Тогда возникает следующий вопрос: как сделать так, чтобы у меня там было место? Есть несколько вариантов. Первый, самый противный, – выстроить живую очередь. Вариант второй, еще противней, – попытаться дать взятку. Третий, нормальный вариант – купить квартиру поближе к той школе, куда я хочу отдать своего ребенка.

Поэтому решение ВС РФ непременно приведет к росту цен на жилье в тех районах, которые прилегают к популярным школам. Следовательно, риелторские компании, получая за это сверхприбыль, должны ее частью делиться со школами. Тогда те школы, которые не являются популярными, тоже захотят получить эту маржу, и они станут активно работать над качеством образования у себя, и тоже станут популярнее.

Поэтому теперь очередей не должно быть. Мы так работали в советские времена, когда записывали детей, проживающих в прилегающих к нам домам. Спрашивали их: «Пойдете к нам? Не пойдете?». Оставались какие-то свободные места, а на них уже очередь организовали.

Разумеется, это решение ВС РФ не будет распространятся на те школы, которые обучают детей со специальными потребностями – одаренных детей или с какими-то заболеваниями. Есть школы для слабослышащих и слабовидящих – там будет распределение на основе медицинских показаний, а там, где одаренные дети, – наверное, конкурсный отбор. Я полагаю, что здесь должны сыграть роль и подзаконные акты, уточняющие правоприменение этого закона.

В апреле свободные места остались в тех школах, которые не пользуются спросом. Значит, они не очень хорошие. Надо или закрываться, или становиться хорошими. Ситуация та же, что и на рынке: есть фильмы, на которые сложно попасть, а есть фильмы, на которых сидят один-два человека. Тогда режиссер, чьи фильмы не пользуются популярностью, должен переквалифицироваться в сантехника, например. А режиссерам популярных фильмов надо дать денег, чтобы они сняли больше таких фильмов. Так же и со школами.