«Реальной значимости и авторитета «Народный фронт» не имеет»

Эксперт оценил запущенную ЕР процедуру «общественных праймериз»

Руководство российской партии власти, которому, судя по всему, никак не дают покоя сомнительные лавры поздней КПСС (в этом году исполняется ровно 20 лет с момента бесславной кончины данной организации), продолжает работу над вторым изданием «нерушимого блока коммунистов (в данном случае – единороссов) и беспартийных», больше известного под претенциозным названием «Общероссийский народный фронт».

Вчера, в ходе встречи лидера единороссов с членами Федерального координационного совета ОНФ в штабе «фронта» на Новом Арбате, на «путинском фронте» обозначились первые перемены. Как и следовало ожидать, ключевым пунктом в повестке дня создаваемого под эгидой «ЕдРа» электорального холдинга стала отнюдь не дискуссия «о судьбах Родины» или, скажем, разработка и утверждение предвыборной программы ОНФ (эта рутинная «черновая работа», как известно, была отдана на откуп Институту социально-экономических и политических исследований под руководством Николая Федорова), а борьба за место под солнцем в предвыборном партийном списке «Единой России». Поскольку, как нетрудно догадаться, объявленный «большой электоральный поход» за депутатскими мандатами, как ни крути, является главной мотивацией для общественников, которых Владимир Путин призвал «построиться рядами и колоннами» под знаменами с «медвежьей» партийной символикой.

В этом смысле неудивительно, что развернувшаяся на заседании Федерального координационного совета ОНФ полемика между партийными бонзами единороссов (которые, скрепя зубы, согласились принять «лестное» предложение Владимира Путина потесниться в пользу «фронтовиков из народа») и представителями «широкой общественности» по столь деликатной теме, как соотношение тех и других в предвыборном партсписке, привела к появлению первых трещин в «нерушимом монолите».

Председатель Высшего совета «ЕдРа» Борис Грызлов сразу обозначил «последний рубеж обороны», заявив, что готов пожертвовать для беспартийных лишь четвертью списка (т. е. 150 из 600 мест). Учитывая, что российская Госдума все-таки не резиновая, и получить заветные депутатские корочки могут лишь 450 депутатов от одной партии (да и то только в том случае, если представляемая ими политическая сила покажет на выборах стопроцентный результат), перспективы беспартийных граждан оказаться в стенах здания на Охотном ряду остаются более чем туманными. Тем более, как выясняется, даже общественники с безупречной «историей лояльности» (среди заседателей Координационного совета в штаб-квартире ОНФ на Арбате вчера мелькали «знакомые все лица», которые уже в течение многих лет суетятся в околовластных коридорах) смогут «просочиться» в Думу сквозь предусмотрительно установленный единороссами «нанофильтр» предварительных выборов.

Судя по разработанному единороссами положению об общественных праймериз («Народном предварительном голосовании»), содержание которого вчера вкратце пересказал Борис Грызлов, процедура предвыборного «естественного отбора» среди беспартийных будет, пожалуй, не менее брутальной, чем в природе. Дело в том, что, как предполагается, «праймериз» (здесь наша партия снова не смогла обойтись без очередной кальки из англосаксонской политической практики) будут многоступенчатыми, с сохранением «блокпакета» при принятии окончательного решения по кандидатурам за единороссами.

При этом, в лучших традициях успешно освоенной нашими элитами демократии имитационно-представительного типа, в принципы отбора будет заложено формальное стартовое равенство кандидатов-общественников при отсутствии реальных возможностей его реализовать. Например, право участвовать в предварительных выборах получат все, кто вошел в ОНФ, а входить туда с недавних пор можно целыми предприятиями (так, глава «РЖД» Владимир Якунин на днях пообещал записать туда всю свою естественную монополию).

Предложения по кандидатурам возможных участников будут направляться в координационные советы фронта на местах: как утверждает Грызлов, этот этап должен завершиться еще до 1 июля, после чего члены региональных советов должны переправить базовые списки претендентов на участие в праймериз на рассмотрение федеральному совету в Москве. Предполагается, что столица выберет и призовет на депутатское служение отчизне лучших из лучших. При этом содержание конкретных критериев, которыми должны будут руководствоваться члены федерального совета, чтобы «во фронт не приходили люди, которые думают исключительно о собственных интересах» (эту целевую установку дал на вчерашнем заседании лично Владимир Путин), так и осталось тайной за семью печатями. Что, понятное дело, открывает широкий простор для проявлений волюнтаризма по кадровому вопросу.

Впрочем, на этом «невероятные приключения беспартийных в «Единой России» не закончатся. Далее кандидатов на участие в предварительном отборе снова «опустят» на региональный уровень и хорошенько прогонят через местные праймериз, где, опять же, будут заправлять «партайгеноссе» из «ЕдРа», которые составят ровно половину выборщиков (вторая половина, по принципу «вот тебе рубль, и ни в чем себе не отказывай», будет-таки представлять общественников, входящих в региональные координационные советы). Однако нашим непритязательным общественным деятелям (многие из которых, судя по всему, очень хорошо знают «свой шесток») почему-то даже такие весьма куцые возможности попасть в Думу, видимо, показались неоправданно большими.

Так, например, лидер Федерации независимых профсоюзов России (иногда, правда, бывает трудно отделаться от ощущения, что если ФНПР и является независимой организацией, то в первую очередь – от дела последовательной защиты интересов трудящихся) Михаил Шмаков озаботился электоральными перспективами «членов профсоюзов, вступивших в партию (то бишь в «ЕдРо». – Прим. KM.RU), которые «оказываются в неравном положении с теми, кто в партию не вступил», в силу того обстоятельства, что 150 мест в партийном списке будут зарезервированы только для беспартийных общественников. Чтобы исправить столь «вопиющую несправедливость», «главный профорг РФ» предложил, чтобы общественные организации могли выдвигать для участия в праймериз не только беспартийных граждан, но и счастливых обладателей партбилета.

Таким образом (в случае одобрения данной инициативы), изначальная идея премьера провести в Думу лучших беспартийных представителей гражданского общества могла приказать долго жить прямо на глазах присутствовавших на вчерашнем заседании. Наверняка Борис Грызлов мысленно уже с благодарностью пожимал руку «товарища Шмакова» за озвученное предложение, однако в последний момент спохватился и нечеловеческим усилием воли заставил себя публично признаться в том, что, «вообще-то мы предлагаем, чтобы общественные организации выдвигали беспартийных». Хотя «если они будут выдвигать членов партии, я буду это только приветствовать», не удержался от «оговорочки по Фрейду» председатель Высшего совета Единой России.

Разногласия в ОНФ по кадровому вопросу в интервью KM.RU прокомментировал председатель политической партии «Великая Россия» Андрей Савельев:

– На мой взгляд, идея «общенародного фронта» под эгидой «Единой России» себя не оправдала. Народ в этот «народный фронт» не пошел, и большого интереса к этому проекту со стороны избирателей пока не видно. Более того, не просматривается даже большого желания со стороны общественных организаций туда вступать. Скорее вступление в ОНФ можно рассматривать как форму подтверждения лояльности к власти вообще. Т. е. те, кто не собираются выступать против власти и надеются хотя бы что-то получить от нее, или наладить более-менее разумный диалог, по призыву Путина присоединяются к этому фронту. Но реальной общественной значимости и авторитета ОНФ не имеет.

В этих условиях «Единая Россия», безусловно, будет контролировать свой предвыборный список. Так что если кого-то от «народного фронта» и включат в него, то это будут люди, близкие к «ЕдРу», или прямо состоящие в этой партии. Потому что часть вступивших в «народный фронт» руководителей общественных организаций – это те же единороссы, которые ведут пропаганду «Единой России» во внепартийном формате. По большому счету, нет особой разницы, были бы они и так включены в списки «ЕдРа» или будут теперь «числиться по ведомости» ОНФ.

В принципе, чего пытается добиться Путин, мне понятно. Другое дело, что он пытается достичь некоторой департизации политической жизни несоразмерными методами и средствами. Понятно, что партии себя не оправдали: они преследуют свой собственный интерес, который состоит в том, чтобы закрепиться во власти любой ценой, получить и сохранить мандаты в Думе. В результате парламент, по сути дела, уже давно перестал быть народным представительством. Это – скорее партийное представительство.

Путин понимает, что катастрофическое падение рейтинга «Единой России» неизбежно, и пытается в качестве превентивной меры создать некий заместитель, хотя в его силах поступить по-другому – провести легальную и открытую департизацию, например, разрешив принимать участие в выборах любым общественным организациям, предвыборным блокам и т. д. Т. е. вернуться к прежней схеме проведения выборов.