Нефть и автопром выведут экономику РФ из кризиса?

Путин уверен, что к началу 2012 года экономика полностью компенсирует кризисный спад

Чем ближе к выборам, тем больше мы узнаём о том, как хорошо будем жить в будущем, как мощно станет развиваться экономика и какую прорву денег власти намерены потратить туда и сюда.

На вчерашней межрегиональной конференции партии «Единая Россия», которая прошла в Череповце, премьер-министр Владимир Путин обнародовал некоторые экономические пункты предвыборной программы партии. Программа целиком будет принята на съезде «Единой России» 23-24 сентября, сообщает «Коммерсантъ».

Каковы будут ее долгосрочные макроэкономические цели, в своей речи Владимир Путин не упомянул, за исключением прогноза, каким будет экономический рост в этом году. По мнению премьера, он составит 4% ВВП, и, как следствие, «уже к началу 2012 года наша экономика в полном объеме компенсирует кризисный спад».

Новые государственные проекты, о которых премьер рассказал вчера, обойдутся казне в 33 трлн руб. на ближайшее десятилетие. Большая часть этой суммы, как и планировалось ранее, будет потрачена на военные цели. Путин подтвердил, что на модернизацию армии будет выделено 20 трлн руб., но уточнил, что до 2020 года будет направлено 4,7 трлн руб. на переоснащение военно-морского флота.

Гражданские проекты денег получат меньше. Самый дорогой из них – обновление дорожной сети России – получит в течение восьми лет, начиная с 2012 года, 8,3 трлн руб.

Дополнительно будет направлено 2,5 млрд руб. на оказание высокотехнологичной медпомощи. Еще 2,3 млрд руб. в 2011 году предусмотрено на дополнительное лекарственное обеспечение льготных категорий граждан. На поддержку школы уйдет 120 млрд руб. за два года; эти деньги, как и средства на модернизацию здравоохранения, будут распределяться региональными властями.

Из речи премьера также явствовало, что протекционистская политика в экономике будет продолжена. Премьер обещал не отказываться от стратегии сокращать вывоз необработанного леса, поддерживать отечественное машиностроение в качестве приоритета развития и, в частности, отечественный автопром, настаивая на росте локализации автосборочных производств иностранных брендов. Также Владимир Путин намерен превратить РФ в один из лидеров глобального рынка сжиженного природного газа.

Социальные обещания в этот раз раздавал экс-глава Чувашии Николай Федоров, который координирует в «Единой России» разработку пятилетней «народной» экономической программы «Общероссийского народного фронта». В интервью агентству Reuters он раскрыл некоторые другие возможные инициативы в программе на 23-24 сентября. По его словам, «малообеспеченным категориям бюджетников в первую очередь мы обязаны удвоить уровень зарплаты».

При этом он сослался на то, что эксперты «Единой России» считают наращивание дефицита бюджета и госдолга как минимум «некатастрофичным». Reuters приводит мнение источника в Минфине, знакомого с этими расчетами: он прогнозирует рост расходов федерального бюджета в случае реализации программы на 25%, региональных – на 30%. Кроме того, Николай Федоров подтвердил намерение партии провозгласить развитие машиностроения приоритетной задачей, а также огласил новые инициативы: трехлетние налоговые каникулы для малого бизнеса (по социальным взносам) и полную ратификацию Конвенции ООН по борьбе с коррупцией, предполагающую контроль расходов госслужащих.

Прокомментировать рост ВВП и планы по наращиванию госдолга мы попросили ведущего эксперта Центра политической конъюнктуры Дмитрия Абзалова.

– Нужно констатировать, что экономика восстанавливается до докризисного уровня за счет экспорта энергоносителей и государственной поддержки автопрома. Последняя оказалась серьезным подспорьем для роста ВВП. Правда, в этом году она заканчивается, и нужно думать о следующих опорных точках для роста. Также не последнюю роль здесь сыграли минимальная инфляция и хороший, по сравнению с прошлым годом, урожай сельскохозяйственных культур. В целом в этом году ситуация обещает быть достаточно положительной. Я думаю, что поддержка автопрома в том или ином виде будет продолжена, что одновременно будет означать и поддержку производителей стали. Вопрос состоит в том, чтобы сохранить повышательные тренды в будущем году.

– Действительно ли не является опасным наращивание госдолга, как о том говорят экономические эксперты «Единой России»?

– Российская экономическая ситуация, с моей точки зрения, достаточно хорошая. К тому же заимствовать, судя по всему, Минфин собирается на внутреннем рынке, что, в принципе, безопаснее, чем на внешнем. На внешнем рынке стоимость денег будет увеличиваться, это обусловлено ситуацией с Грецией, и выходить на него станет сложнее. Там есть серьезные политические и экономические факторы, которые являются сдерживающими. На внутреннем рынке можно заимствовать, но другое дело, что он не очень емкий, много тут не займешь.

Появятся, очевидно, государственные облигации и облигации компаний, которым придется конкурировать с государством за деньги населения. Но, в той или иной степени, возможности для заимствования есть. У нас отношение госдолга к ВВП – одно из лучших среди крупных стран, поэтому простор для маневра здесь достаточно большой.

Считается, что долг не должен превышать 80% ВВП, хотя есть страны, где он составляет 100% и больше.

Важно также то, как эти денежные средства будут расходоваться. Если они будут направляться на создание инфраструктуры для роста – это одна ситуация. Если они будут направляться, как в Греции, на погашение внешней задолженности, то от этого экономика серьезных стимулов не получит. Возможно, лучше занять сейчас и тем самым обеспечить рост экономики на ближайшие несколько лет, чем сохранять бездефицитный бюджет, но при этом лишиться возможности для роста высокотехнологичных производств

Также важным вопросом является общий долг, куда входят также долги корпораций. У нас он большой. Чем меньше государство помогает отраслям экономики, тем больше частным компаниям приходится занимать на внешних рынках. Тем не менее, возможности для заимствования у нас имеются. Дефицит бюджета есть у многих стран, в Европе он практически везде, а в США он хронический. Но, повторюсь, занимать нам следует лишь для долгосрочных инфраструктурных проектов.