Игорь Краснов положит конец противостоянию в стане силовиков?

Игорь Краснов может вернуть прокурорам утраченные ранее полномочия назначать обязательные к исполнению указания

Игорь Краснов. Фото - СК РФ

Новость об уходе правительства нашей страны в отставку прозвучала около недели назад, как гром среди ясного неба. Последуют ли за этими перестановками кардинальные изменения в политической жизни России или же это не более чем имитация бурной деятельности – покажет время. Но уже сейчас ясно, что на уровне отдельных министерств и ведомств кардинальные изменения в работе всё же неизбежны.

Так, в понедельник 20 января в отставку был отправлен генеральный прокурор Юрий Чайка, принадлежавший еще к «ельцинской» генерации политиков и занимавший заметные посты в силовых структурах, начиная с 1995 года. Его относят к «технократам» старой школы, которые предпочитали не делать резких телодвижений в принятии решений.

Особых претензий к работе Юрия Чайки у президента и правительства не было. А его отставка может быть связана с близостью «предельного возраста» для занимания столь ответственного поста. По закону, занимать эту должность можно до 70-ти лет, а Чайке уже 69.

Между тем, новому правительству предстоит постоянно взаимодействовать с генпрокуратурой, поэтому сейчас более чем удобный момент для кадровых перестановок такого рода.

На смену Юрию Чайке предложен 44-летний Игорь Краснов, занимавший до этого должность замглавы Следственного комитета России. Его кандидатуру Совет Федерации рассмотрит 22 января, и сомнений, что утвердят, практически нет.

Принадлежность Краснова к когорте следователей заставила экспертов вновь заговорить об извечном противостоянии между СК и генпрокуратурой, которое народная молва им настойчиво приписывает.

Известно, например, что Следственный комитет не подчиняется напрямую генеральный прокуратуре, что последнюю, понятное дело, не устраивает. Можно вспомнить ряд громких дел, где оба ведомства сталкивались лбами, среди них издание «Взгляд» упоминает дело о крышевании подмосковными прокурорами подпольных казино, которое вел первый замглавы московского главка СК Денис Никандров, и дело против самого Никандрова о взятке, полученной от людей вора в законе Шакро Молодого.

Во властных структурах щекотливую проблему противостояния следователей и прокуроров предпочитают лишний раз не педалировать. На днях пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков, отвечая на соответствующий вопрос, заявил, что то рассуждение о противостоянии – это «удел аналитиков и политологов», и оставил вопрос без комментариев. Тем не менее, эксперты считают, что Игорь Краснов положит конец противостоянию в стане силовиков.

Генерал-майор МВД в отставке Владимир Ворожцов заявил, что необходимо максимально вернуться к единству следствия и прокуратуры. «То есть те противоречия, которые существовали между Следственным комитетом и Генеральной прокуратурой, должны минимизироваться. И надзорная функция, и следственная функция должны работать максимально эффективно в качественном единстве. Главное пожелание – обеспечить непротиворечивое эффективное взаимодействие органов прокуратуры и Следственного комитета», – сказал Ворожцов газете «Взгляд».

Чем же примечателен новый без пяти минут генеральный прокурор? Игорь Краснов родился 24 декабря 1975 года в Архангельске, выпускник Поморского государственного университета. После вуза работал в органах прокуратуры, в 2006-м получил назначение в центральный аппарат Генеральной прокуратуры, а ещё через год, когда в структуре ведомства был выделен Следственный комитет, перешёл работать туда, стал старшим следователем по особо важным делам при председателе Следственного комитета. В 2011-м СКР стал самостоятельным ведомством, и Краснов остался трудиться в Следкоме.

В апреле 2016 года он был назначен заместителем главы Следственного комитета России Александра Бастрыкина, год спустя ему был присвоено звание генерал-лейтенанта юстиции. «Краснов – отличный профессионал с большим опытом работы. Могу сказать, что знаком с ним лично. Уверен, он справится с новым ответственным поручением в случае одобрения его кандидатуры Советом Федерации», – сказал ТАСС глава комитета по конституционному законодательству Андрей Клишас. «Знаю Игоря Краснова по совместной работе в Следственном комитете», – заметил сенатор Василий Пискарев, который возглавляет комитет по безопасности и противодействию коррупции. Он подчеркнул, что Краснов расследовал наиболее сложные уголовные дела, а затем курировал работу всех следователей СК.

Действительно, Краснов курировал расследование целого ряда резонансных преступлений, среди которых: покушение на Анатолия Чубайса, убийства Бориса Немцова и чемпиона мира по тайскому боксу Муслима Абдуллаева, преступления «Боевой группы русских националистов» (БОРН, в том числе убийство адвоката Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуровой). Под руководством Краснова велись расследования дела «белгородским стрелком» Сергеем Помазуном и хищений при строительстве космодрома Восточного.

С сентября 2014-го по март 2015-го Краснов сосредоточился на расследованиях многомиллиардных хищений при строительстве космодрома «Восточный». В последние несколько лет он курировал расследование по наиболее резонансным делам — от полковника-миллиардера Захарченко и экс-губернатора Челябинской области Михаила Юревича до убийства главы Центра противодействия экстремизму Ибрагима Эльджаркиева.

С приходом нового руководителя, считает член Московской коллегии адвокатов, отставной полковник МВД Евгений Черноусов, в надзорном ведомстве попытаются вновь поднять вопрос о возвращении некоторых функций расследования, которых ведомство лишилось после создания Следственного комитета в 2011 году. «то имеет право возбуждать уголовные дела и расследовать их — тот выше других правоохранительных органов. По статусу и возможностям Следственный комитет сейчас выше других ведомств, включая ФСБ, МВД и Генпрокуратуру, — отмечает Черноусов в интервью «Свободной прессе». – Первое, что нужно сделать Игорю Краснову в качестве генпрокурора — вернуть полномочия по расследованию некоторых категорий уголовных дел, в том числе против глав субъектов РФ, судей, чиновников и министров, отмечает Евгений Черноусов. При этом как на федеральном уровне, так и на местах. Разделение полномочий установит некий баланс между прокуратурой и следственными органами».

Второе, что попытается сделать Краснов — вернуть прокуратуре функцию надзора за предварительным расследованиями, которые проводит СК, МВД и ФСБ. «У прокуратуры сейчас нет реального контроля. У нее осталось право вести контроль над возбуждением уголовных дел: они утверждают постановление о возбуждении уголовного дела или могут его отменить, а также обвинительное заключение, которое могут не подписать и вернуть на доработку в СК», — продолжает эксперт.

Третье, что нужно сделать Игорю Краснову в случае назначения, это настоять на том, чтобы функции прокуратуры, как координирующего органа по предупреждению и борьбе с преступностью, исполнялись не только на бумаге. « Генпрокуратуры нет таких функций, сейчас они усеченные. Оставаясь координирующим органом, у прокуроров нет полномочий назначать обязательные к исполнению указания. Координирующий орган — это декоративный статус», - подытоживает Черноусов и выражает уверенность, что новый генеральный прокурор постарается вернуть высокий статус ведомства в силовом блоке