Сторонники Януковича ополчились против «дармоедов» в парламенте

Нынешняя Верховная Рада может быть ликвидирована через референдум

Назревавший на Украине внутриполитический кризис, уже вылившийся в раздельные заседания правительственных и оппозиционных фракций и грозивший роспуском Верховной Рады, да и вообще переформатированием избирательной системы страны, вроде бы преодолен.

Вечером 10 апреля спикер Рады Владимир Рыбак высказал журналистам надежду, что со следующей недели оппозиция снимет блокаду парламентской трибуны и Рада начнет работать в полном составе. По его словам, уже есть договоренность о том, что все вопросы, которые есть у оппозиции, на следующей неделе будут вынесены на рассмотрение депутатов. На уточняющий вопрос, продолжит ли парламентское большинство практику «выездных заседаний», когда «регионалы» и коммунисты собирались и принимали решения на Банковой, он ответил отрицательно.

Но при этом Рыбак сообщил, что законы, принятые на «выездном заседании» 4 апреля, он подписал и направил на утверждение главе государства. В свою очередь, президент Виктор Янукович, находившийся вчера в Николаеве, подтвердил их получение и сообщил, что поручил юристам проверить легитимность этих законов, принятых парламентским большинством без оппозиции.

Тем не менее считать, что кризис преодолен окончательно, еще рано, что косвенно подтвердил вчера и Янукович, заявив о том, что он не исключает возможности роспуска Рады, хотя тут же уточнил, что это может произойти только в крайнем случае. «Мы не настолько богаты, чтобы мы постоянно проводили эти выборы. Ведь эти выборы будут за наш с вами счет», – сказал Янукович, слова которого приводит ИА REGNUM. Вместе с тем он добавил, что если Рада не заработает, «то такой парламент Украине не нужен».

4 апреля, напоминает агентство, Верховная Рада фактически разделилась надвое: представители большинства покинули парламент и перешли в здание одного из парламентских комитетов, где устроили свое заседание, приняв ряд законов, в основном социальной направленности. Причиной для таких действий парламентского большинства стало очередное блокирование оппозицией трибуны Рады. 5 апреля спикер Владимир Рыбак и лидеры оппозиции отдельно друг от друга проинформировали послов стран – членов ЕС и посла США о сложившейся в парламенте ситуации. В российское посольство жаловаться друг на друга они не побежали.

Одновременно Партия регионов задумала радикальное решение кризиса – провести всенародный референдум о роспуске Рады и переформатировании процедуры парламентских выборов. «Мы, наверное, поддержим инициативу Харькова и Херсона, где были созданы инициативные группы по созданию общенародного референдума, проведем референдум, основываясь на законе», – заявил 9 апреля первый заместитель главы фракции «регионалов» в Раде Михаил Чечетов.

По его словам, на голосование может быть вынесено пять вопросов: «Запишем пять пунктов, которые поддержат и на востоке страны, и на западе... Первое: распустить парламент бездельников. Второе: зачем нам 450 дармоедов в парламенте? Сократим парламент до 300. Третье: лишить дармоедов неприкосновенности. Четвертое: лишить этих дармоедов льгот. И пятое: провести выборы по мажоритарной системе, поскольку весь бедлам в парламенте происходит оттого, что непонятно кого за деньги включают в списки».

И, надо признать, угроза партии власти подействовала на оппозицию, о чем свидетельствует договоренность о возобновлении полноформатной работы Рады, о которой спустя день сообщил спикер Владимир Рыбак. Да, оппозиция при этом хвастливо заявила, что именно «регионалы» пошли им на уступки, согласившись включить в повестку дня работы Рады вопросы, ранее ими отвергавшиеся. И все же оппозицию, мягко говоря, не особо устраивает перспектива выборов исключительно по мажоритарной системе, в которой преимущество у стороны, имеющий больший административный ресурс.

Подоплеку примирения между партией власти и оппозицией довольно точно раскрыл украинский политолог, директор Центра политического анализа «Стратагема» Юрий Романенко. «Проведение референдума на Украине об изменении структуры Верховной Рады повлечет кризис во втором полугодии нынешнего года, который перерастет в мегакризис в 2014 году», – заявил он в комментарии ИА REGNUM. Эксперт обозначил следующие ключевые последствия референдума: после него нужно будет провести новые выборы в парламент, потому что он выбирался под другие полномочия; соответственно, это приведет к резкому обострению политической борьбы, потому что сокращение количества депутатских мест в нижней палате увеличит конкуренцию между желающими попасть в нее.

При этом, подчеркнул эксперт, все эти изменения будут нелегитимными в глазах значительной части населения, элит и внешних акторов, поскольку будут протаскиваться с помощью админресурса. «Думаю, что мало у кого есть какие-то иллюзии на сей счет. Это еще один мотив не выполнять их. В совокупности все это означает аннигиляцию политической системы государства, а учитывая экономическую ситуацию, это означает аннигиляцию государства в принципе», – резюмировал эксперт.

В то же время говорить о том, что партия Януковича окончательно отказалась от проведения референдума, явно преждевременно. Наблюдатели отмечают, что такой референдум очень выгоден партии власти и лично Януковичу, но только не сейчас, а после возможного подписания этой осенью соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Сейчас же дразнить Брюссель таким кардинальным переформатированием политического пространства страны, причем явно в свою пользу, «регионалам» несподручно. Зато когда соглашение с ЕС будет Брюсселем подписано…

Директор украинского Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский считает вероятность проведения референдума достаточно высокой, о чем он сказал «Независимой газете». И хотя население, по его словам, скорее всего, поддержит те пункты, о которых говорил Чечетов, но если возникнет вопрос отмены всенародного голосования на президентских выборах, то появятся и серьезные риски: «Провести норму об избрании президента парламентом – это очень опасно. Это напрямую соотнесут с тем, кого будет выбирать парламент».

Руководитель Международного института демократий Сергей Таран, мнение которого приводит издание, уверен, что власть не откажется от идеи провести такой референдум: «Партии регионов удобно было воспользоваться действиями оппозиции, чтобы объявить об этой идее. Но скандалы в Верховной Раде – это только повод. А причина, по которой власти нужен такой референдум, кроется в намерениях во что бы то ни стало обеспечить Януковичу второй президентский срок на выборах в 2015 году».

По мнению эксперта, эта цель может быть достигнута с помощью референдума, но не обязательно в форме прямого вопроса избирателям о передаче парламенту права выбирать президента: «Власти вполне достаточно сформировать послушный парламент, в котором будет 300 депутатов-бизнесменов, зависимых от власти и лишенных неприкосновенности. Понятно, что такой парламент может внести поправки в избирательное законодательство, утвердив, например, выборы президента в один тур. Этого при определенных обстоятельствах может быть достаточно для победы Януковича».