Иванов предложил выход из наркотического плена

Чтобы слезть с иглы, Россия должна сначала слезть с трубы, считает глава ФСКН

Беспрецедентные объемы потребления наркотиков в постсоветской России сделали борьбу со все возрастающей наркотизацией населения одним из приоритетов государственной политики в сфере национальной безопасности. Тем не менее, несмотря на масштаб стоящего перед обществом вызова, до сих пор действия государства в этом направлении имели однобокую направленность и в основном носили административно-репрессивный характер. Однако, сегодня становится очевидно, что в условиях отсутствия системного подхода любые мероприятия по борьбе с наркотической эпидемией обречены на неудачу.

Похоже, эта проблема, наконец-то, нашла понимание в высших эшелонах власти, ответственных за принятие решений в этой сфере. По крайней мере, такой вывод можно сделать, ознакомившись с текстом доклада председателя Государственного антинаркотического комитета, директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Виктора Иванова на тему: «Противодействие распространению наркотиков: новые вызовы и угрозы национальной безопасности России», который был недавно представлен на парламентских слушаниях в Совете Федерации.

Главный вывод, который можно сделать из этого многостраничного документа, это то, что ключевым фактором в триаде «спрос - предложение - международные механизмы ограничения транснационального наркооборота» является первое. А спрос, по мнению Иванова, напрямую зависит от качества жизни в стране и наличия полномасштабных возможностей реализовать себя для личности каждого молодого человека. По меткому выражению главы Госнаркоконтроля, «экономика иглы является прямым продолжением экономики трубы».

Виктор Иванов особо подчеркивает, что «колоссальный рост наркотизации общества является по сути оборотной стороной упущенных возможностей для развития страны, своего рода страшной платой за стагнацию и дезинтеграцию в 1990-е годы». Он, в частности, обратил внимание законодателей на то, что сырьевая антиинтеллектуальная ориентация нашей экономики вытеснила на социальную периферию значительные сегменты отечественных специалистов, лишив их и вступающую в жизнь молодежь возможности профессиональной самореализации. Таким образом, была сформирована армия наркопотребителей, то есть гигантский рынок сбыта производимых за рубежом тяжелых наркотиков.
В связи с нетерпимостью сложившейся ситуации глава Госнаркоконтроля призывает мобилизовать имеющиеся ресурсы и консолидировать на системном уровне усилия по кардинальному снижению наркотизации населения страны. Среди предлагаемых им мер особо выделяются следующие.

Во-первых, нужно организовывать социально-экономическое развитие регионов как административно очерченных ареалов проживания населения. Глава профильного ведомства считает, что при всей важности полицейско-силовой функции, следует исходить из социальных корней, социально-экономической природы наркомании и соответственно действовать всей совокупностью государственных и общественных сил. Виктор Иванов указывает на то, что наркоэкономика и наркомания в стране «зиждутся, прежде всего, на недопустимо высоком уровне расслоения и дифференциации общества по доходам», что сочетается «с дефицитом достойной, по определению Международной организации труда, занятости и высоким уровнем бедности». А это, в свою очередь, стимулирует маргинализацию и криминализацию населения, когда нередко единственной возможностью для молодого человека «выбиться в люди» становится участие в преступном промысле незаконного оборота наркотиков в целях получения доступа к рекламируемым псевдоценностям.

Директор ФСКН цитирует слова президента Дмитрий Медведева, который в своем послании Федеральному Собранию «четко определил, что фундаментальной задачей является «повышение доли добавленной стоимости, производимой внутри страны». Так что, по мнению Виктора Иванова, курс на рост добавленной стоимости является основой и антинаркотической политики.

'''Доклад председателя Государственного антинаркотического комитета комментирует руководитель медицинских программ фонда «Нет алкоголизму и наркомании» Сергей Полятыкин:'''

- Я познакомился со стратегией, разработанной ведомством Виктора Иванова. И считаю, что основные акценты в этом программном документе расставлены правильно. Наконец-то разделены два разных направления антинаркотической стратегии. С одной стороны - меры, направленные на снижение спроса, с другой стороны - меры по борьбе с возрастающим предложением. Ранее был очевидный перекос во вторую сторону. Причем, в основном боролись уже с конечным звеном всей этой пагубной цепи - с потребителями наркотиков, в отношении которых применялись методы репрессивного характера.

Иванов уже докладывал о результатах работы Госнаркоконтроля. Из его выступления следует, что это ведомство в течение пяти лет ежегодно возбуждало около 100 тысяч дел по наркостатьям. С 2004 года тюремное население страны по этим статьям выросло с 40 до 121 тысяч человек. Я не сторонник смягчения наказания для всех. Но считаю, что подход должен быть дифференцированным.

Если речь идет об организаторах наркооборота, то никакого смягчения быть не может. Другое дело, когда речь идет о пассивных его участниках. Например, когда тяжело больной наркоман несет кому-то дозу, чтобы заработать на дозу уже самому себе, то это уже другой случай. В отношении такого человека нужно думать не об усилении репрессий, а о мерах по его лечению и социальной реабилитации. Второе предложение, которое озвучил Иванов - это лечение вместо наказания. Когда таким категориям людей предлагается на выбор либо сесть в тюрьму, либо пройти полный курс лечения.