Украина отказывается платить за газ

«Нафтогаз Украины» жалуется на большую задолженность коммунальщиков

Виктор Ющенко, регулярно устраивающий скандалы на тему подписанных Владимиром Путиным и Юлией Тимошенко т. н. «газовых договоренностей», не оставляет попыток добиться их пересмотра. Тем временем ситуация в украинской экономике неуклонно приближается к полному краху, а «Нафтогаз Украины» заявил, что у него может не оказаться средств для оплаты поставленного «Газпромом» голубого топлива.

Заместитель Генерального прокурора Украины Татьяна Корнякова сообщила агентству УНИАН, что ее ведомство начало проверку по всем поручениям президента Виктора Ющенко в рамках решения Совета национальной безопасности и обороны (СНБО), касающегося газовых соглашений с Россией. «По всем поручениям, которые нам дал президент, мы работаем, и о результатах обязательно сообщим. Ничего скрывать не будем», – сказала Корнякова. По ее словам, Генеральная прокуратура предприняла все необходимые действия для проверки. Она предостерегла также от оценок возможных правовых последствий проводимых проверок. «Давайте сначала мы закончим работу, а потом будем говорить о последствиях», – сказала Корнякова.

Напомним, что, согласно решению СНБО Украины от 10 февраля, Генеральная прокуратура и Служба безопасности Украины должны в месячный срок провести проверку соблюдения украинскими должностными лицами законодательства при проведении переговоров и заключении с Россией контрактов, касающихся поставок природного газа на Украину и его транзита в Европу. Кроме того, Генпрокуратура и СБУ должны проверить соблюдение порядка подготовки и утверждения директив на газовые переговоры, а также соблюдения директив при проведении этих переговоров. Генеральному прокурору также поручено в течение февраля-апреля провести проверки соблюдения законности по ряду вопросов в сфере добычи и реализации газа на Украине.

Тем временем газовые договоренности, с таким трудом заключенные в середине января, могут рухнуть, и не вследствие интриг украинского президента, а из-за банального отсутствия средств у украинского партнера «Газпрома» – НАК «Нафтогаз Украины». В официальном пресс-релизе компании говорится, что она может столкнуться с проблемами при расчетах за газ с российским концерном в связи с увеличивающейся задолженностью украинских коммунальных предприятий. «Общая задолженность предприятий ТЭК перед «Нафтогаз Украины» составляет 4,567 млрд гривен (около $600 млн) и продолжает расти», – цитирует пресс-релиз РИА «Новости».

Согласно сообщению, в этой сумме свыше 1,127 млрд гривен приходится на столичную энергокомпанию «Киевэнерго», которая пока вообще не рассчитывается за теплоснабжение в нынешнем году. НАК отмечает, что в настоящее время пытается взыскать долги за тепло с коммунальных предприятий всеми возможными правовыми средствами и параллельно инициирует изменения в законодательстве, которые должны облегчить такую работу.

Согласно данным «Нафтогаза», теплоснабжающие предприятия за 2008-09 гг. рассчитались за газ лишь на 39% и задолжали компании 3,9 млрд гривен. В последние дни целый ряд крупных украинских городов (в частности, Днепропетровск, Донецк, Луганск, Херсон, Ивано-Франковск и Крым) заявили о резком ограничении газоснабжения и необходимости прекратить теплоснабжение ряда потребителей. Между тем, согласно контракту «Газпрома» – «Нафтогаза», украинская сторона должна рассчитываться за полученный газ не позднее 7-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором был получен газ. В противном случае «Газпром» вправе требовать 100%-ной предоплаты.

Напомним также, что именно долги «Нафтогаза Украины» перед «Газпромом», накопленные в 2008 году, привели к газовому противостоянию, которое вылилось в блокирование транзита российского газа через украинскую территорию в январе 2009 года для Европы. По данным «Газпрома», его потери прибыли от газового конфликта с Украиной за первые две недели января 2009 года составили более $2 млрд. Пока концерн не сообщил официально, как собирается компенсировать этот ущерб, и не определился с тем, будет ли подавать в суд на Украину о взыскании этих сумм. Теперь к этим потерям добавляется еще и все более очевидная неспособность украинской стороны оплачивать полученный газ.

Меж тем на Украине продолжают за неуплату отключать тепло в городах. К практически полностью лишенному теплоснабжения Днепропетровску добавился Луганск, где уже остановлена одна котельная, и чиновники грозят прекратить работу всех остальных. Под угрозой замерзания находятся Ивано-Франковск и Донецк, вчера получивший официальное предупреждение о возможном прекращении поставок газа.

И даже в украинской столице остывают батареи центрального отопления: предприятие «Киевтрансгаз» снизило давление газа на теплоэлектроцентралях ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6, в результате чего температура теплоносителя снизилась с 75 до 68 градусов по Цельсию. Правда, поставщики теплоэнергии умудряются использовать для отопления мазут, однако в случае дальнейших ограничений на поставки газа присоединиться к замерзающим могут и киевляне.

Народный депутат от Партии регионов, министр жилищно-коммунального хозяйства оппозиционного правительства Александр Попов заявил, что в ближайшее время от газоснабжения могут быть отключены почти все предприятия коммунальной теплоэнергетики Украины. «Такие отключения уже произошли в Автономной Республике Крым, Кировоградской, Днепропетровской, Тернопольской, Ивано-Франковской, Херсонской и других областях. Почти все предприятия коммунальной теплоэнергетики Украины в настоящее время получили предупреждение по их возможному отключению от газоснабжения в ближайшее время», – сказал он в интервью агентству Интерфакс-Украина.

В связи с этим депутат сообщил о том, что совместно с народным депутатом от Партии регионов Владимиром Рыбаком направлен депутатский запрос Генеральному прокурору Украины по принятию мер по недопущению такого отключения. По мнению депутатов, в случае отключения предприятий теплоэнергетики от газоснабжения нарушается не только закон Украины «О теплоснабжении», но также и закон «Об основах национальной безопасности Украины».

По словам Попова, обвинения правительства в адрес мэров и руководителей предприятий, задолжавших перед НАК «Нафтогаз Украины», неуместны. «Руководители стали заложниками ситуации: не по их вине они остались без денег, которые не предусмотрены в бюджете на 2009 год», – подчеркнул он. Кроме того, народный депутат сообщил, что в январе уровень оплаты предприятий теплоэнергетики перед НАК «Нафтогаз Украины» составил лишь 8%. «Правительству надо немедленно откорректировать бюджет 2009 года, иначе в следующую зиму мы войдем с ситуацией, когда из окон жилых домов будут торчать буржуйки», – отметил он.

Первый заместитель председателя фракции «регионалов» Александр Ефремов, как сообщил корреспондент агентства proUA, заявил, что его партия требует пригласить на заседание Верховной рады представителей «Нафтогаза» с тем, чтобы они отчитались в Раде за ситуацию с отключением многих больших городов от теплоснабжения. «Мы требуем пригласить сюда в зал представителей «Нафтогаза», которые отвечают за это направление, чтобы они дали информацию, почему впервые за все годы существования нашего государства сегодня идет отключение от теплоснабжения по целым территориям», – заявил Ефремов.

Между тем разрастающаяся буквально на глазах экономическая катастрофа сопровождается на Украине параличом власти. Как пишет «Независимая газета», правящая в Верховной раде коалиция не смогла утвердить анонсированные ранее кадровые перестановки в правительстве. Вопреки обещаниям, не стали известны не только кандидатуры новых министров, но даже должности, которые подпадают под ротацию. Представитель Блока Юлии Тимошенко (БЮТ) Андрей Кожемякин предупредил, что в этой ситуации через пару недель правительство станет недееспособным. «Есть премьер-министр Украины и 2-3 министра во главе с первым вице-премьером. А больше никто не работает», – пояснил он.

В этих условиях правительство Тимошенко, воюющее фактически на два фронта – с кризисом и президентом собственной страны – пытается всеми силами скрыть информацию о реальном положении дел в украинской экономике. Юлия Тимошенко на днях ввела ограничения на обнародование статистических данных об экономическом положении и запрет на слово «дефолт». Премьер-министр подчеркнула: «Мне жаль, что в этой грязной президентской кампании, которую, к сожалению, отдельные политики уже начали, слово «дефолт» используется просто как дополнительный инструмент воздействия на международные финансовые организации, на рейтинговые агентства, для того, чтобы уничтожать Украину». Она заявила, что Украина выполняет все долговые обязательства, и нет никаких оснований опасаться дефолта.

Отметим в связи с этим ее высказыванием, что, как сообщает «Российская газета», не далее как 11 февраля Юлия Тимошенко на встрече с послами стран «Большой семерки» заявила, что «Нафтогаз» планирует досрочно расплатиться с «Газпромом» за газ, полученный в феврале. Теперь же сам «Нафтогаз» информирует, что с оплатой могут возникнуть проблемы. Так что верить заявлениям украинского премьера могут только очень наивные люди.

Впрочем, главный вопрос, который должен волновать нашу страну в сложившейся ситуации – что делать в случае, если неплатежи украинской стороны за поставляемый газ станут реальностью. Ранее «Газпром» заявлял, что при неплатежах будет вынужден прекращать поставки газа, однако в этом случае Украина, скорее всего, снова перекроет транзит, и это выльется в повторение январской истории со всеми ее негативными итогами.

Не исключено, что Россия предложит погасить долг в счет акций «Нафтогаза», считает директор департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит – Деловые консультации» Александр Шток. Не секрет также, что «Газпром» давно добивается контроля над ГТС Украины (которые как раз управляются дочерней компанией «Нафтогаза» – «Укртрансгазом»). Схему «скупка активов за долги» «Газпром» уже практиковал в странах СНГ (например, в случае с «Молдовагазом»), напоминает эксперт. Правда, вряд ли Киев так просто пойдет на этот шаг; шансы договориться уменьшает и политическое противостояние на самой Украине, отметил Шток в интервью агентству Росбалт.

Вполне возможно, говорит другой эксперт, заместитель начальника аналитического управления Собинбанка Александр Разуваев, «Газпрому» придется идти на некоторые уступки ввиду того, что денег он совершенно точно не получит. «Украина на грани дефолта. В экономике страны – распад. Я не знаю, что будет делать «Газпром» с таким плохим должником. У него, конечно, есть рычаги давления, но мы все-таки зависим от транзита», – заявил он.

В любом случае, после обнародования пресс-релиза украинских газовиков стало ясно одно: февральское затишье на российско-украинском газовом фронте было временным, и теперь стоит ожидать дальнейшего развития событий.