Пока российские чиновники богатеют, население нищает

Число имеющих доход в размере прожиточного минимума в 2011 году выросло на 200 000 человек

Иногда данные о доходах различных групп населения попадают в прессу не вовремя. Их бы разнести на разные даты, подальше друг от друга, затушевать и преподнести мимоходом, чтобы ни у кого не возникло желания сопоставить. Но нет, по чьему-то недосмотру цифры появляются практически одновременно, что дает богатую пищу для размышлений.

Итак, вчера, в День космонавтики, стали доступны данные о доходах чиновников. И вчера же Росстат опубликовал исследование «О соотношении денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума и численности малоимущего населения в целом по Российской Федерации в IV квартале 2011 года».

Сопоставив цифры там и там, убеждаемся, что самый «низкооплачиваемый» министр зарабатывает в месяц в 10 раз больше, чем средний житель России, – 225 000 руб. против 24 000. А ведь речь идет не о разрыве между 10% самых богатых и 10% самых бедных граждан, который, как известно, у нас составляет 16 раз. Нет, здесь просто сравнивается средняя зарплата по стране и зарплата высших чиновников. И если мы имеем 10-кратную разницу тут, то в корректности той, 16-кратной, можно заранее усомниться. Возникают подозрения, что в реальности дело обстоит еще хуже.

Благосостояние министров увеличивается на фоне роста количества бедных в стране. По данным статистического ведомства, число россиян, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума, который составляет 6200 руб., в прошлом году выросло на 200 000 и составило 18,1 млн человек. К ним отнесены, помимо прочих, граждане, получающие пособия по безработице, студенты и женщины в декретном отпуске.

Правда, доходы малоимущих тоже постепенно увеличиваются, но часто – на очень незначительные суммы. Ежемесячные пособия для матерей, ухаживающих за первым ребенком, в прошлом году выросли на 130 руб. – до 2194 руб., пенсии – на 800 руб., до 8800 руб. Средняя зарплата трудоспособного населения увеличилась на 2000 руб. – до 24 300 руб. Минимальный же размер стипендии для студентов высших и средних учебных заведений за прошлый год остался на прежнем уровне в 1100 и 400 руб. в месяц соответственно.

Примечательно, что в прежние времена студенты вузов получали стипендию в размере 40 руб. Эта сумма составляла треть средней зарплаты. Нынешняя же стипендия представляет собой 4,5% от средней зарплаты.

Стоимость потребительской корзины в конце 2011 года составила 5785 руб., отмечает Росстат. Большую ее часть занимают расходы на различные услуги (2520 руб.) и траты на продукты питания (2263 руб.). На непродовольственные товары приходится 1000 руб., на расходы по платежам и сборам – 424 руб.

К сожалению, нет никаких данных о структуре расходов правительственных чиновников, включая богатейшего из них – вице-премьера Александра Хлопонина, заработавшего в прошлом году 424 млн руб. А взглянуть на них было бы крайне любопытно.

Эксперты полагают, что чиновничьи отчеты все же нельзя считать полными – хотя бы потому, что туда не попали блага, которые они получают бесплатно, как довесок к своей должности. В этом случае, по словам руководителя Центра изучения элит Института социологии РАН Ольги Крыштановской, цифры были бы заметно больше. «Если подсчитать служебные квартиры, которые они могут впоследствии приватизировать, стоимость работы обслуживающего персонала, использование автомобилей, гаражей, платной медицины и бесплатного отдыха – можно смело прибавлять до 1-2 млн руб. в месяц», – цитируют ее «Известия». Конечно, работа у них крайне ответственная, говорит эксперт, и от нее зависят миллионы граждан страны, но, тем не менее, разница в зарплатах должна составлять не более двух-трех раз.

В Минздравсоцразвития тем временем придумали, как бороться с бедностью. Чтобы бедный в сельской местности перестал быть таковым, ему нужно помочь купить корову. «В настоящее время завершается обсуждение законопроекта о социальном контракте, благодаря которому государство сможет адресно помогать малоимущим гражданам», – заявил в четверг на конференции в Интерфаксе заместитель министра здравоохранения и социального развития Максим Топилин.

Новый законопроект позволит помогать людям, имеющим доход ниже регионального прожиточного минимума, независимо от их социального статуса. По словам Топилина, эта система за последние два года уже была апробирована в 17 регионах и показала положительные результаты: помощь была оказана 6000 граждан из Татарстана, Белгородской, Томской, Самарской областей и других регионов. Соцконтракты позволили выплатить в среднем по 30 000 – 35 000 руб. По опыту Самарской области, в большинстве случаев помощь оказывалась сельским жителям – на приобретение коровы и для открытия своего дела. Подобная помощь, уверен Топилин, поможет людям выйти из кризисного положения и начать зарабатывать самостоятельно.

Минздрав ожидает, что законопроект может быть утвержден уже в первой половине текущего года и вступит в силу в январе 2013 года. Топилин предвидит, что благодаря социальным контрактам помощь получат около 10 000 человек. А далее регионы должны будут взять соцконтракты на себя, используя для них средства, предназначенные на поддержку занятости.

Скептики, впрочем, отмечают, что в тех местах, где неимущие приобретают коров, их стоимость тут же возрастает в 6-8 раз, а потом опять опускается до прежнего уровня. Но стоит ли упрекать их за это, если каждый старается выжать максимум из своего положения?