Он русский бы выучил только за то, что хочет в России работать
Мигрантов все-таки усадят за изучение русского языка. Совет Федерации сегодня одобрил соответствующий закон, и чтобы он вступил в силу, нужна лишь подпись президента. В том, что Владимир Путин ее поставит, сомнений, в общем-то, нет, а значит, как пелось в одной песне, «мы будем жить теперь по-новому». А вот лучше или хуже – пока непонятно.
В поддержку инициативы российских властей выступили даже представители ООН, которые настоятельно советуют странам, являющимся основными поставщиками гастарбайтеров в нашу страну, заняться их профессиональной и языковой подготовкой. Для их же блага. «Важным моментом является также языковая подготовка мигрантов, чтобы они могли знать свои права, свободно общаться с органами власти, с правоохранительными органами в странах назначения в случаях, если возникает необходимость защиты прав или обсуждений каких-то ситуаций, связанных с их правовым статусом», - заявил в среду постоянный представитель ООН в Таджикистане Александр Зуев.
Это тем более необходимо сейчас, когда Россия, принимающая специальный закон, собирается обязать трудовых мигрантов выучить русский язык до приемлемого уровня, подчеркивает Зуев, слова которого приводит Интерфакс. «Масштабы миграции из стран Центральной Азии в Россию и Казахстан очень существенны: около 16% мировых миграционных потоков приходится именно на этот регион», - отмечает он.
В тройку лидеров по экспорту рабочей силы входят Узбекистан, Киргизия и Таджикистан. А по соотношению мигрантов к общей численности населения лидирует Таджикистан, почти половина трудоспособного населения которого – более миллиона человек – трудятся в России.
Одобренный Совфедом законопроект, который вот-вот станет законом, обязывает знать язык тех, кто работает в ЖКХ, торговле и сфере услуг. Чтобы подтвердить необходимые языковые навыки, они должны будут пройти тестирование и доказать знание русского языка на базовом уровне.
Определения, что такое базовый уровень применительно к русскому языку, нам найти не удалось. Зато в Интернете присутствует базовый уровень английского. Владеющий им должен знать структуру предложения, включая вопросительные, линейку времен активного залога и основные слова, ну и, разумеется, достаточно быстро воспринимать речь на слух. Надо думать, нечто похожее будет требоваться и по русскому.
Подтверждать знание языка надо будет не только тем, кто хочет получить разрешение на работу, но и тем, кто хочет продлить его. Сюда относятся граждане иностранных государств и лица без гражданства, прибывающие в порядке безвизового въезда.
Прошедшим государственное тестирование по русскому языку как иностранному будет выдан сертификат. Пока неизвестно, будет ли он иметь ограничения по сроку действия. Вполне возможно, что да. Срок действия аналогичных сертификатов по английскому языку на Западе ограничен двумя-тремя годами, и делается это для того, чтобы люди им пользовались, а не действовали по принципу «сдал и забыл».
У мигрантов также должен быть документ об образовании в объеме не ниже основного общего, выданный на территории иностранного государства и признаваемый на территории РФ, с нотариально удостоверенным переводом на русский язык. «Указанные документы не могут быть представлены в виде электронного документа. Подтверждение владения русским языком для получения разрешения на работу в указанных сферах не требуется для иностранных граждан, являющихся гражданами государств, в которых русский язык является государственным языком», - говорится в пояснительных материалах.
Закон вступит в силу с 1 декабря 2012 года. Таким образом, у желающих пройти тестирование с ходу остается один месяц на подготовку.
Экзамен на знание русского языка должны будут сдать до 140 000 трудовых мигрантов, сообщил заместитель руководителя Федеральной миграционной службы России Анатолий Фоменко. «С 1 декабря нынешнего года экзамен на знание русского языка в России должны сдать 120-140 тысяч трудовых мигрантов, занятых в сферах, связанных с обслуживанием населения», - сказал он на встрече с журналистами во вторник в Ростове-на-Дону. Он уверен, что это не уменьшит число трудовых мигрантов, желающих работать в России. «Если с января по настоящее время в России находятся 10,6 млн иностранцев, большинство из которых прибыли для осуществления трудовой деятельности, то в следующем году мы не видим причин для уменьшения их численности», - сказал он.
Но одним только языком обучение мигрантов не ограничится. «Это - первый этап. Сейчас разрабатывается законодательная норма, которая обяжет всех трудовых мигрантов сдавать не только проверку по языку, но и по истории и основам законодательства России. Мы ожидаем, что эта норма уже заработает в 2015 году», - отметил Фоменко.
Похоже, таким образом в России будет дан толчок образовательному бизнесу, ориентированному на мигрантов. По словам Фоменко, в России уже действуют 253 организации, предоставляющие услуги по изучению языка, из которых 52 - бесплатные. Функционирует около 150 центров по тестированию, «уже работает пробная система тестирования в Санкт-Петербурге». Для десяти миллионов мигрантов их, видимо, должно быть намного больше.
Ранее представители общественных мигрантских организаций выступали резко против тестирования по русскому языку. Основных аргументов было два: «у мигрантов с их небольшими зарплатами на это нет денег» и «принудительное тестирование вызовет новую волну коррупции».
