На армии будут делать триллионный бизнес

Ремонтом всей военной техники займется новая бизнес-структура - ОАО «Оборонсервис»

Похоже, российское военное ведомство не собирается ограничиваться «реорганизационной» вакханалией в воинских частях и теперь намерено вплотную заняться службами технического обеспечения Вооруженных сил.

В начале сентября в войска поступил документ, извещающий о создании специальной структуры ОАО «Оборонсервис», которая будет заниматься ремонтом всей армейской военной техники. Официально заявленная цель – позволить Минобороны избавиться от затратных «непрофильных активов» и победить коррупцию в рядах военных чиновников, которые курируют техобслуживание всех родов войск.

До сих пор ремонтные службы находились в ведении военного ведомства. Для этого в дивизиях имелись ремонтные батальоны, в армиях – ремонтные бригады. Теперь претендовать на получение соответствующего подряда от государства сможет только «Оборонсервис», который таким образом становится монополистом в этой отрасли. Одновременно эта структура аккумулирует передаваемые ей активы Минобороны (ремонтные предприятия и спецтехника), которые оцениваются в 2-3% ВВП страны, т. е. более 1 трлн руб. Не говоря уже о том, что на военный ремонт ежегодно выделяются огромные государственные деньги. По сведениям экспертов, в 2009 году на эти цели было заложено примерно 120 млрд руб. Таким образом, очевидно, что эта реорганизация приведет к кардинальному перераспределению огромных финансовых потоков. Однако до сих пор не ясно, послужит ли это целям укрепления боеспособности Вооруженных сил РФ.

'''KM.RU попросил прояснить ситуацию главного редактора журнала «Национальная оборона» Игоря Коротченко:'''

– Судить о том, соответствует ли планируемая реорганизация реальным потребностям армии, можно будет только спустя какое-то время после реализации данного решения. Трудно спорить – цели заявлены вполне благие. Но, как известно, благими намерениями вымощена дорога в ад.

В связи с этой реформой есть целый ряд вопросов. В первую очередь, насколько эффективно и действенно будет организована эта сеть, которая будет объединять в составе «Оборонсервиса» все системы капитального и восстановительного ремонта, которыми располагают ВС. Учитывая, что это будет гражданская структура, связанная с Минобороны рыночными отношениями, самая главная проблема, которая возникает, – это эффективность данной системы в условиях военного времени. Возьмем ситуацию, когда подбитые на поле боя танки и другие техсредства нужно будет под огнем неприятеля эвакуировать в ближайший тыл для проведения ремонта. Тут возникает вопрос: смогут ли гражданские специалисты соответствовать этой деятельности, и насколько у них хватит мотивации, чтобы в условиях вполне возможной гибели на поле боя качественно выполнять свои обязанности? Это – главная проблема. И я не исключаю, что многие ее аспекты оказались не до конца продуманными.

Еще один момент. Пока объявлено, что «Оборонсервис» будет находиться в стопроцентной госсобственности. Но очевидно, что со временем будут появляться желающие «отпилить» от нее кусочек в лице тех функциональных структур, которые будут наиболее прибыльны. Контролировать, чтобы этого не произошло, является прямой задачей Счетной палаты РФ и органов военной контрразведки, которые работают в армии на всех этажах административно-командной лестницы и в т. ч. обеспечивают экономическую безопасность ВС.

Что же касается предполагаемого дробления будущего ОАО «Оборонсервис» на субхолдинги, то это вполне оправданно. Потому что таким монстром, который объединяет более 300 предприятий, естественно, трудно управлять. Так что саму по себе идею субхолдингов можно оценить как достаточно продуктивную. Другое дело, что это – вещь совершенно новая для наших Вооруженных сил. Так что здесь возможны элементы коррупции, связанные с тем, что реальная стоимость выполняемых работ может завышаться. Таким образом, деньги будут перекочевывать в пусть и стопроцентно государственное, но все же открытое АО. А, как известно, любое ОАО предусматривает выплаты членам совета директоров, а также премии для руководящего состава. Видимо, здесь необходимо вводить законодательные ограничения на то, чтобы не происходила перекачка государственных денег в эту структуру с их дальнейшим обналичиванием в виде крупных премиальных директорскому корпусу и лицам, которые войдут в советы директоров соответствующих субхолдингов.