Россия перестает учиться военному делу

С 2009 года в России начнется процесс сокращения высших военных заведений

Военная реформа в России постепенно набирает обороты, однако решения, принимаемые в ее ходе, вызывают у экспертов все больше и больше вопросов. Очередным шагом на пути реформирования Вооруженных сил нашей страны станет, по всей видимости, реформа военного образования.

В рамках этих преобразований, передает агентство [http://www.interfax.ru/ Интерфакс], с Нового года в России начнется процесс сокращения высших военных заведений. Как заявил накануне журналистам заместитель министра обороны РФ, генерал армии Николай Панков, количество военно-учебных заведений в Минобороны РФ избыточно. Сокращение избыточных вузов, по его словам, – тяжелый, но необходимый процесс.

«Если мы не будем заниматься им сегодня, то в ближайшем будущем станем свидетелями медленной, но неизбежной деградации отечественной системы военного образования, потери традиций и преемственности в деле подготовки и воспитания офицерских кадров», – сказал Панков.

По его словам, «в 2009-2012 годах планируется на базе трех системообразующих вузов – Общевойсковой академии Вооруженных сил, Военно-воздушной академии и Военно-морской академии – сформировать военные учебно-научные центры, укрупнить военные академии и военный университет, а ряд вузов, в связи с уменьшением заказа на подготовку офицеров, ликвидировать».

В результате, если сейчас подготовку офицеров осуществляют 65 военных вузов, в т. ч. 15 военных академий, 4 военных университета и 46 высших военных училищ и институтов, то к 2013 году Минобороны «будет иметь 10 системообразующих вузов, в т. ч. 3 военных учебно-научных центра, 6 военных академий и 1 военный университет», – цитирует слова замминистра агентство [http://www.itar-tass.com/ ИТАР-ТАСС].

«В состав данных образовательных учреждений и военных структурных подразделений войдут высшие военные училища и военные институты, научно-исследовательские организации и другие подразделения», – подчеркнул генерал. «Главная цель этих преобразований – повышение эффективности и качества образовательного процесса, широкое использование объединенных ресурсов для подготовки военных специалистов и проведения научных исследований», – отметил Николай Панков.

По словам заместителя министра обороны России, «при формировании перспективной сети военно-учебных заведений мы предполагаем укрупнение вузов, их межвидовое и межродовое объединение, интеграцию военного образования, максимальное использование существующих инфраструктур».

Между тем, как сообщает сайт http://www.izbrannoe.ru/ [Избранное.ру], у преподавателей и научных сотрудников реформируемой системы образования взгляд на грядущие перемены отнюдь не такой оптимистичный, как у заместителя министра обороны. Часть из них вообще считает, что как раз грядущая реорганизация приведет к «деградации военного образования». Об этом, в частности, заявили представители коллектива Военно-Воздушной инженерной академии им. Жуковского (ВВИА) (которая также должна быть в ближайшее время реорганизована), выступившие с открытым письмом к властям.

Авторы письма (всего под ним более 150 подписей) предупреждают о возможности развала вуза и всей системы военного образования РФ. Среди причин подобного развития событий они назвали проводимые реформы, низкую оплату труда научных кадров, падение престижа профессии педагога, а также планы по выводу военных вузов за пределы Москвы. «Судя по результатам «реформирования» кузниц офицерских кадров ВС РФ – Военной академии бронетанковых войск имени маршала Р.Я.Малиновского, Военной инженерной академии им. В.В.Куйбышева, Военной академии радиационной, химической и биологической защиты имени маршала К.С.Тимошенко, Военной академии ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого, Военно-воздушной академии имени Ю.А.Гагарина и ВВИА им. проф. Н.Е.Жуковского, складывается впечатление, что осуществляется программа ликвидации научного потенциала Вооруженных сил РФ», – говорится в тексте письма.

Осознавая, что подобного рода настроения в армии далеко не единичны, руководство Минобороны прилагает титанические усилия по разъяснению своей позиции по наиболее спорным вопросам. Так, по информации [http://www.ng.ru/ «Независимой газеты»], только за 16 декабря начальник Генерального штаба ВС России Николай Макаров выступил на расширенном заседании Комитета по обороне и безопасности Совета Федерации, встречался с журналистами, а затем выступил на заседании Академии военных наук. И везде доказывал, что преобразования в армии и на флоте давно назрели и даже запоздали.

В частности, начальник Генштаба заявил, что сокращение офицерских кадров – давно назревшая необходимость, поскольку система управления войсками не менялась с советских времен. «На каждых двух солдат у нас приходится 1 офицер. Такого нет ни в одной армии мира», – заявил генерал Макаров. «У нас сложилась парадоксальная ситуация, – сказал начальник Генерального штаба. – За последние годы выросло поколение генералов и полковников, которые ни разу не провели ни одного учения и тренировки с подчиненными. Они не умеют управлять людьми. С такими «командирами» современную армию создать нельзя». Их и будут сокращать в первую очередь.

Вместе с тем начальник Генштаба обратил особое внимание на то, что «одномоментно» всех сокращать не будут. «Если внимательно присмотреться к тем 200 тыс. человек, на которые планируется уменьшить офицерский корпус, то выяснится, что если не считать незаполненных штатных категорий (порядка 40 тыс., по данным «Независимой газеты». – Прим. KM.RU) и тех, кому положено уйти в запас по возрасту в этом году (порядка 50 тыс. – Прим. KM.RU), 27 тыс. – в будущем году, около 10 тыс. – в 2010 году, «двухгодичников» (7500), сокращение коснется реально только 60 тыс. офицеров. Никого из них не уволят без предоставления положенных по закону выплат и жилья», – заявил Николай Макаров.

Не будут поголовно сокращаться и все 140 тыс. прапорщиков и мичманов, заявил начальник Генштаба. По его словам, уйдут только те, кто занимает должности на складах и в подобных структурах. Те 20 тыс., что трудятся на технических должностях, продолжат свою службу, их никто увольнять не собирается. К 2012 году он также пообещал обновить парк боевой техники на 30%, а к 2020 году – на 70%. «Жилье для офицеров и закупки новой боевой техники – те два направления, которые не затронет экономический кризис ни при какой погоде», – гарантировал генерал Макаров.

Кстати, по данным «НГ», Николай Макаров высказался и про реформу военного образования, причем его тезисы несколько отличаются от высказанных Николаем Панковым. По словам начальника Генштаба, окончательного решения о сокращении военных вузов пока не принято. «Система военного образования – очень сложный вопрос, затрагивающий десятки и тысячи судеб людей», – сказал он. Вместе с тем он признал, что система образования должна быть существенно изменена. «Мы не можем держать вузы, которые обходятся нам в год в $40-50 млн, – приводит газета слова Николая Макарова. – Они не отрабатывают этих средств. Не выпускают таких профессионалов, которые крайне нужны сегодня армии и флоту». Одновременно с этим он пообещал, что денежное довольствие профессорско-преподавательского состава будет повышено в 1,5 раза.

Начатые в российской армии реформы давно назрели, но их проведение сопровождается рядом ошибок, считают российские военные эксперты. «Эту реформу надо было давным-давно начинать. Времени потеряно непоправимо много. Однако главный порок начатых реформ заключается в технологии исполнения и в тех конкретных шагах, которые сделаны», – заявил в минувшую пятницу главный научный сотрудник Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений РАН Владимир Дворкин на заседании круглого стола, посвященном проблемам реформирования армии. И с этим посылом трудно не согласиться.